中華民國九十五年總統二二八事件談話

中華民國九十五年總統二二八事件談話
中華民國95年（2006年）2月28日於臺北市
發布機關：中華民國總統　陳水扁
發布於總統府新聞：總統參加二二八事件59週年紀念儀式

　　今日是「二二八事件」59週年的紀念日，時間過得很快，明年「二二八事件」就要滿一甲子，在這將近六十年的中間，因為有很多的前輩和無數的先進，為著民主、人權和公義的理念長期努力和打拼，一點一點把放在台灣人民心頭上的死結，慢慢的套開，使所有的受難者和家屬能夠得到最起碼的補償、平反和安慰，同時也進一步把過去受統治者所掩蓋和扭曲的歷史漸漸來還原，因為只有以最誠懇、最嚴肅的心情把「二二八事件」的真相，完整展現的全體國人的面前，讓大家親身見證過去充滿傷痕和悲情的教訓，這款的悲劇才有可能永遠不再發生，這才是對所有「二二八事件」受難者，以及受難者家屬最大的安慰和追思。

　　雖然「二二八事件」發生到今日將近要滿六十年，但是其中有四十年，「二二八」這三字，是我們台灣人民不敢說出嘴的禁忌和傷痛。在威權統治的黨國體制之下，「二二八事件」是完全不存在，任何跟「二二八」有關的消息和資料，完全被無情的封鎖和打壓，沒人敢公開來談論，就親像「二二八事件」從來攏不曾發生過一樣。

　　一直到1987年，「二二八事件」四十週年之前，由陳永興、李勝雄和鄭南榕三位先生組織了「二二八和平日促進會」，才正式打破大家心內禁忌。咱從此不再驚駭、也不願意擱再吞忍，因為咱相信世間是有天理、台灣社會是有公義的。經過「二二八和平日促進會」和眾人的努力和奔走，在隔年，1988年，在嘉義市催生了全國第一座由民間所設立的「二二八紀念碑」，也掀開了台灣為「二二八事件」全面平反的歷史新頁。1995年2月28，國家級的「二二八紀念碑」正式在「台北二二八和平公園」落成，在當天的紀念活動中，李前總統也以國家元首的身分，頭一次對政府在1947年所犯下的暴行向全國人民來道歉，隨後政府也通過「二二八事件處理及補償條例」，開始進行相關補償的工作。隨後，阿扁在台北市長任內成立「二二八紀念館」，將台北公園改名為二二八和平紀念公園。

　　2000年阿扁就任總統之後，深深感覺只有物質上補償絕對是不夠的，政府要以更加謙卑、誠懇的心情，承認過去的錯誤，一定要還給所有的受難者和家屬一個歷史的公道。伊的犧牲和所受到不人道的待遇，都是當時的統治者為了鞏固政權所造成了，伊完全沒犯罪，伊的家屬和後代子孫，沒理由繼續背負著暴亂者、叛亂者，甚至是匪諜的污名，同時也有百分之百的權利要知道當時歷史的真相，包括事件的原兇是誰，以及所有加害者責任的歸屬。

　　過去的五年多，阿扁一直抱著這款的心情努力來彌補所有受難者和家屬心內的痛。2003年8月由政府頒給「二二八回復名譽證書」正式予以平反，洗刷加在伊身上半世紀的冤屈，還給伊歷史的清白。同時，在阿扁就任總統之後，馬上要求政府所有的單位全面清查並整理和「二二八事件」有關的官方檔案，並且由國史館負責編輯，至目前已經出版了十六冊的「二二八事件檔案彙編」，這是全國最完整、最公正的第一手史料，目的就是希望提供我們台灣社會各界一個接近歷史真相的管道。

　　另外，每年的2月28，已經明定為「和平紀念日」的國定假日，全國放假一天。今年政府更進一步決定，比照美國在「911事件」發生之後，為著紀念三千多位無辜的死難者，將每年的9月11定為「愛國日」，而且通令全國降半旗一天的例，由行政院通函全國各機關、團體在2月28「和平紀念日」，降半旗一天，由今日正式實施，用更加積極的態度、更加具體的瘞吽A表達咱對「二二八事件」所有死難者永遠的誌哀。

　　過去的二十年，在還原「二二八事件」歷史真相的過程中，咱遭遇很多的困難和阻擋，一直有人想盡辦法來淡化、扭曲、甚至是竄改「二二八事件」的歷史意義，企圖把伊簡單化，變成是民眾反對政府貪污和腐敗所引起的社會暴亂。這完全不是事實，這只是為了特別的政治目的所創造出來假的歷史。「二二八事件」在本質上是一個外來的政權、一個獨裁的體制，為了鞏固伊少數統治者的權力，而對台灣本土的菁英有系統、有組織的鎮壓和屠殺。是一個徹底反民主、反人權、反人性的事件，是一人和一黨為了伊自己的私心和私利，對整個台灣人民的打壓和迫害。對當初的統治者和所有加害者的暴行，咱可以原諒和寬恕，但是絕對不能沒去查清楚，或者放伊忘記，因為只有真相大白，公義才有法度得到伸張；只有清楚知道過去慘痛的歷史，才有法度避免悲劇的重演。

　　今天我們聚集在這裡向「二二八事件」的受難者和家屬，表達最深沈的歉意與追思的同時，更要牢牢的記取「二二八事件」的歷史教訓，那就是我們一定要做自己的主人，唯有台灣人民能夠掌握自己的命運，才能確保「二二八事件」不會再度重演，也只有「還政於民」把人民原有的權利完整的還給人民，政府的權力才不會被濫用，基本的人權才能受到保障。民主才能對抗暴政，由人民當家做主，才能遏止當權者的自私、愚昧與殘暴。

　　人權的保障、公義的伸張與民主的深化，三者絕對是相輔相成的，在這個對台灣人民具有重大歷史意義的日子，阿扁要特別向大家報告，早上阿扁特別簽署了一份公文，正式宣告「國家統一委員會」自即日起終止運作，「國家統一綱領」也從今天開始終止適用，走進歷史，把決定台灣未來前途的權利，毫不保留，也不預設任何前提與結論的情況下，完整的還給二千三百萬的台灣人民，這是繼2004年台灣人民第一次有機會行使「公民投票」，以及2005年修憲廢除了「國民大會」，將修憲最後的決定權還給人民之後，第三項鞏固及深化台灣民主的重大工程，進一步貫徹及落實了「主權在民」的民主內涵，這是我們最感到高興的事情。

　　過去半個世紀台灣人民追求民主的歷程，除了要求將應有的權利完整的還給人民之外，更重要的是要導正過去黨國體制所遺留下來的錯誤與不義。阿扁曾經講過，「國統會」及「國統綱領」是荒謬時代的荒謬產物。「國統會」成立於1990年10月7日，是根據中國國民黨當年9月12日中常會通過「國家統一委員會設置要點」而成立，而「國統綱領」是在隔年的3月23日通過，至今已超過15年的歷史。當時的台灣依然還在動員戡亂時期，不但國會尚未全面改選，「警備總部」、「懲治叛亂條例」、「刑法100條」，以及「黑名單」等黨國體制威權統治的遺緒依然存在。「國統會」及「國統綱領」可以說是台灣還處在「警察國家」時代的產物，不但沒有經過任何正當的民主程序，也不曾徵詢問過人民的意見，以這種明顯違逆台灣主流民意，且不符合「主權在民」的民主原則而作成所謂的「政策綱領」，預設了未來必須「統一」的唯一選項，赤裸裸的剝奪並限制了台灣人民自由選擇的權利，相信絕大多數的台灣人民都不會願意繼續再接受這種歷史的謬誤。

　　今天阿扁將台灣前途的決定權還給2300萬台灣人民，就像中國國民黨馬主席所說，台灣獨立也是台灣人民選項之一，如果這話是真、是實、是出自內心，那麼今天阿扁所作的決定應該得到中國國民黨的支持才對，阿扁面對各方的壓力，包括內部的壓力、罷免的壓力，阿扁要告訴大家，難道阿扁錯了嗎？根據主權在民的民主原則，把台灣前途的決定權還給台灣人民難道錯了嗎？當阿扁在思考如何處理「國統會」與「國統綱領」的過程中，美國林肯總統的一句名言，時常縈繞在阿扁的心中：「你可以一時欺騙所有的人、或永遠欺騙少數的人，但你不可能永遠欺騙所有的人。」我們不應該欺騙別人，更不能自欺欺人。過去有人主張為了族群的和諧與社會的團結，「二二八事件」的真相不應該繼續追究，讓封塵的歷史繼續被遺忘下去，但這對所有的受難者與家屬是情何以堪。今天同樣也有人認為，「國統會」與「國統綱領」雖然與現實完全脫節，但留下來也無妨。然而，如果我們不能誠實的面對過去的歷史，積極導正舊時代的錯誤，讓謊言、讓欺騙與讓扭曲繼續存在，社會的公義就永遠不可能實現。

　　「國統會」及「國統綱領」的終止運作及終止適用不是要改變台海的現狀，而是要防止台海的現狀被片面改變。台灣是一個主權獨立的國家，國家的主權屬於二千三百萬台灣人民，台灣未來的前途只有二千三百萬台灣人民才有權利來決定。同時，台灣人民享有充分的自由和追求自我實現的權利，並透過定期的選舉與「公民投票」，選擇並支持他們所贊同的候選人與政策議題，努力保有這些珍貴的資產就是在維持現狀，預設任何的限制，甚至企圖剝奪這些資產就是要改變現狀，「國統會」及「國統綱領」的繼續存在、運作及適用，就潛藏著現狀有一天將會被改變的不確定性與不民主性，這是二千三百萬台灣人民絕對不願意承擔的風險，也是阿扁身為由台灣人民直接選出來的總統，對確保每一位國人同胞生命財產的安危負有重大責任的國家領導者，必須嚴肅面對並審慎處理的最重大的課題與使命，希望早上的決定能得到全民的支持。

　　聖經詩篇中有一句話：「我們經過水火，你卻使我們到豐富之地。」舊時代的傷痛與謬誤，就如同詩篇中所說的水火，雖然艱苦難熬，但同樣也淬煉了我們的意志與決心。過去將近一甲子的艱難歲月，在在堅定了台灣人民的信念，唯有主權、民主、自由、和平與人權才是台灣的嚴正選項，才能讓我們一起守護台灣這個偉大的國家，在這裡安身立命、生生不息。

　　最後，要再一次祈求所有「二二八事件」受難的英靈能夠安息，各位受難者與家屬的傷痕與傷痛能夠得到撫慰與平靜，並祝福在場所有的先進與朋友，身體健康、平安喜樂。