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全唐文/卷0027

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===卷二十七===
卷二十六 全唐文 卷二十八
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司牧生人,愛之如子,眷茲災旱,倍切憂勤。將理政不明邪?冤囚有滯邪?癘疵道長邪?陰陽氣隔邪?何崇朝密雲,布未洽也?載加寅畏,弗敢荒寧,誠不動天,歎深罪己。思從避減,以塞愆尤,俾月離有期,星退何遠。朕今避正殿,減常膳,仍令諸司長官,各言時政得失,以輔朕之不逮。天下見禁囚徒中,或以痛自誣者,各令長官,審加詳覆。疑有冤濫,隨事案理。仍告於社稷,備展誠祈。諸州旱處,有山川能興雲致雨者,亦委州縣官長,速加禱祀。

惟刑恤哉,古之道也。朕撫臨四海,茂育兆人,思致淳風,登之壽域。期畫冠而不犯,故開羅而在宥。念茲下愚,自抵常法。時屬盛夏,天其養生。在物最靈,惟人為貴。朕處台榭,猶有鬱蒸之毒,彼居囹圄,能無憯怛之憂。故令宰臣,備加案察,省覽所奏,用憫於懷。爰矜可恕之罪,必務惟輕之義,將布寬惠,俾從原減。應合書罪者,宜遞降一等論。

向者朝廷無事,經費尚多,今則師旅方興,支贍尤廣,必資國力,以濟軍須。近以四海災傷,頻年饑饉,賦租減少,筦榷虧懸,帑藏不充,公私重困。今歲三時不害,百穀用成,所在流民,漸聞歸業,商旅之人稍眾,山澤之利咸以通,郡邑徵科,自然容易,務場課額,必有增盈,較量之閑,斷可知矣。牧宰之任,選擢非輕,至於阜俗康民,豐財益國,乃為本職,固合用心。苟能一一躬親,孜孜臨蒞,必絕滯凝之事,兼除僥幸之門,副我憂勤,顯爾政績,將求課最,須設科條。況藩侯郡守等,皆是良臣,各膺重委,盡傾誠款,以奉國朝,式當倚注之時,宜示勸懲之道。應天下諸州,各以係省錢穀秋夏徵科為帳籍,一季一奏,一年賦稅及限,更委在任一年,次年又不稽逋,聽三周年為滿,三年皆得辦事,即與別議陟遷,如或才到任所,課績不前,亦當即時罷替。其閑災沴之地,須明具敷陳,審其虛真,別有處分。

於戲!朕纘承大業,於茲三年,虔奉丕基,不敢失墜,兢兢業業,右履春冰,小信未孚,咎徵斯降,旱蝗相繼,連歲為災,兵革未寧,四方多事,下慚黔首,仰愧蒼穹。所賴將相公卿,元戎郡守,或先朝宿舊,或當代英賢,送往事居,始終如一,分憂共治,誠節彌堅,倚賴既深,傾輸亦至,必能為國盡忠,臨事公勤,不更假於指蹤,固自知其陳力。凡百有位,宜體朕懷。

古之為國者,藏之於人。百姓不足,君孰與足?比者山東邑郡,厯年不稔。朕為之父母,欲安黎庶,恤彼貧弊,拯其流亡,靜而思之,非不勤矣。今者風雨咸若,京坻可望,若貸糧地稅,庸調正租一時並徵,必無辦法。河北諸州,宜委州縣長官勘責,灼然不能支濟者,稅租且於本州納,餘不須徵,卻待至春中更別處分。有貸糧回簿等,亦量事減徵。

求言詔 (元宗)

朕祗鷹鴻圖,嗣守丕業,何曾不馭朽增惕,納隍在慮。六合之內,每勤厎綏,五刑之屬,尤用欽慎。然簡書多窒惕之訟,圜扉有幽滯之人。淹恤逾時,羈縲相對,頗異哀矜之義,實慚恢疏之網。雖刑政之內,彼則自貽,而在予之責,終以多愧。其大理禁囚,前令詳覆者,宜按所犯,輕者並放,重降一等,仍依令式處分。

越巂之地,髳羌犯邊,孤我大恩,敢為小寇。雖螳螂舉斧,自開屠滅之辰,而蜂蠆有毒,仍藉討除之勢。右騎衛將軍員外置同正員李元通,負衛霍之才,蘊孫吳之法。決勝千里,成誦在心,通知四夷,若指諸掌,故能聞敵思勇,好謀而成。宜發戎、瀘、夔、巴、梁、鳳等州羌兵三萬人,馬二千匹,並舊屯兵士,赴州討擊。賊縱退散,亦須窮其巢穴,杜絕飛走。使無遺類,在此舉焉。

如聞灑淮南諸州大蟲殺人,村野百姓,頗廢生業,行路之人,常遭死失。州縣不以為事,遂令猛獸滋多。泗州漣水縣令李全確,前任宣州秋浦縣令,界內先多此獸。全確作法遮捕,掃除略盡。迄今人得夜行,百姓實賴其力。宜令全確馳驛往淮南大蟲為害州縣,指授其教,與州縣長官同除其害。緣官路兩邊去道各十步,草木常令芟伐,使行人往來,得以防備。

夫為令者自近而及遠,刑罰者先親而後疏。長孫昕楊仙玉等,憑持戚屬,恣行兇險。輕侮常憲,損辱大臣,情特難容,故令斬決。今群官等累陳表疏,故有陳請。以陽和之節,非肅殺之時,援引古今,詞義深懇。朕志雖從諫,情亦惜法,宜寬異門之罰,從聽枯木之斃。即宜決殺,以謝百寮。

彰施服色,分別貴賤,苟容僭濫,有乖儀式。如聞內外官絕無著碧者,皆詐著綠,以為常事。又軍將在陣,賞借緋紫,本是從戎缺胯之服,一得以後,遂別著長袍,遞相仿效。又入蕃使等別敕借緋紫者,使回合停,或有便著,曾無愧恥。憲司不能舉劾,遂令此弊滋甚。自今已後,衙內宜專定,殿中侍御史本司官長,並量事貶降。

選人既多,比銓注過謝,了皆不及考,遂使每一年選人,即虛破一年,在於公私,俱不便利。自今已後,官人初上年,宜聽通計,年終已來滿二百日,許其成考。仍進遷考例,至來年考時並較。永為常式。

朕先使人取少雜鳥,其使不識朕意,采鳥稍多。卿具奏其事,辭誠忠懇,深稱朕意。卿達識周材,義方敬直,故輟綱轄之重,委以方麵之權。果能閑邪存誠,守節彌固,骨鯁忠烈,遇事無隱,言念忠讜,深用嘉慰。使人朕已量事決罰,禽鳥並令放訖。今賜卿物四十段,用答至言。

今年蝗蟲暴起,乃是孳生。所繇官司,不早除遏,任蟲成長,閑食田苗,不恤人災,自為身計。向若信其拘忌,不有指麾,則山東田苗,掃地俱盡。使人等至彼催督,其中猶有推託,以此當委官員責實。若有勤勞用命,保護田苗,須有襃貶,以明得失。前後使人等審定功過,各具所繇州縣長官等姓名聞。此蟲若不盡除,今年還更生子,委使人分州縣會計,勿使遺類。

關中田苗,令正成熟,若不收刈,便恐飄零。緣頓差科,時日尚遠。宜令並功收拾,不得妄有科喚,致妨農業。仍令左右御史,檢察奏聞。

撫字之道,在於縣令。不許出使,多不得上考,每年選補,皆不就此官。若不優矜,何以勸獎?其縣令在任,戶口增益,界內豐稔,清勤著稱,賦役均平者,先與上考,不在當州考額之限也。

故銀青光祿大夫檢校黃門監上柱國漁陽縣開國伯贈荊州都督盧懷慎,衣冠重望,廊廟周材,訏謨當三傑之一,學行總四科之二,等平勃之輔漢,同季文之相魯。質鄰於古,儉實可師,雖清白燕翼,籯金非寶,然妻孥貧窶,擔石屢空。言念平昔,彌深軫悼。宜恤淩統之孤,用旌晏嬰之德。可賜其家物一百段,米粟二百石。

比來兩畿縣令,經一兩考即改。其行苟且,罕在政要。百姓弊於迎送,典吏因而隱欺。自今以後,皆令四考滿,滿日聽依京官例選,仍不得輒續於前勞。

如聞兩京間驛家,緣使命極繁,其中多有妄索供給。宜令御史劉昇往南北兩路簡察,隨事奏聞。

朕聞舞干戚者,所以懷荒遠,固城池者,所以款戎夷。國家往有營州,茲爲虜障,此北狄不敢窺覘東藩,由其輯睦者久矣。自趙文翽失於鎮靜,部落因此攜離,頗見負塗之睽,旋聞改邑之歎。高墉填塹,故里爲墟,言念於此,每思開復。奚饒樂郡王李大酺,賜婚來朝,已納呼韓之拜。契丹松漠郡王李失活,遣子入侍,彌嘉𥞒侯之節。咸申懇請,朕所難違,宜恢遠圖,用光舊業,其營州都督府,宜依舊於柳州置。管內州縣鎮戍等,並準舊額。太子詹事姜師度、貝州刺史宋慶禮、左饒衞大將軍兼營田都督邵宏、鄭州刺史劉嘉言、屯田員外郎遊子騫等,並貞以幹事,恪勤在公,爰精眾官之遇,任以一方之役。師度可充營田支度及修築使,遊子騫爲副。宏可兼充燕郡經略鎮副使,仍兼知修築使事。應須人夫糧等,一物已上,依別勅處分,有司仍速支配。師度等並馳驛發遣。

伊昔明王,奉若天道,所寶惟穀,所使惟賢,故能務穡勸農,興利除害。朕以薄德,纂承洪緒,政期克己,誠不動天。頃歲河南河北諸州,蝗蟲為患,雖當道遣使除瘞,恐今又生育。天戒若此,朕甚懼焉,罪實在予,殃豈移歲。且牧宰之任,朝廷所委,苟得良材,式敷惠訓。古有壽張飛逝,中牟不入者,斯其效也。刺史縣令等,當各竭乃心,用攘厥患,方考休咎,大明黜陟,惟爾凡百,可不勉哉。宜令戶部郎中蔡容往河北道,侍御史崔喬往河南道,觀察風俗,問利害,便與州縣籌度,隨事處置,還日奏聞。

朕以寡薄,忝膺大位,嚐恨元風久替,淳化未昇,每用翹想遺賢,冀聞上皇之訓。以卿黃中通理,鉤深詣微,窮太一之道,踐中庸之德,確乎高尚,足侔古人。故比下徵書,佇諧善績,而每輒託辭,拒違不至。使朕虛心引領,於今數年。雖得素履幽人之貞,而失考父滋恭之命。豈朝廷之政,與生殊趨耶?將縱欲山林,往而不能返乎?禮有大倫,君臣之義,不可廢也。今城闕密邇,不足為勞,便敕齋束帛之貺,重宣斯旨。想有以翻然易節,副朕意焉。

朕居萬人之上,以百姓為心,常恐有冤不申,有理見滯,憂勤庶績,宵旰興懷。且六官分事,四方取則。尚書郎皆是妙選,須稱其職,焉可屍祿悠悠,曾無決斷。昨者試令詢問,遂有如此稽逋,動即經年,是何道理?至如行判程限,素編令式,今便準法科責,乃是尋常。但為積習寬疏,欲得申明告諭。自今已後,各宜懲革,若有犯者,別當處分。

王者制五服,綏四方,申畫郊畿,慎固封守,是乃選徒興役。禦寇備邊,欽若前載,率繇茲道。朕以薄德,紹膺丕運,奉天明命,為人父母。永隔綏養,鑒寐以之,每念征戍,良可矜者。其有涉河渡磧,冒險乘危,多曆年所,遠辭親愛。壯齡應募,華首未歸,眷此勞止,期於折衷。但磧西諸鎮,道阻且長,數有替易。難於煩擾。其鎮兵宜以四年為限,散之州縣,務取富戶丁多,差遣後量免戶納雜科稅。其諸軍鎮兵,近日遞加年限者,各依舊以三年二年為限,仍不得延留。其情願留鎮者,即稍加賜物。得代願往,聽令復行,為貴勞逸且均,公私鹹適。宣布遐邇,識朕意焉。

故東平王外孫正議大夫復州司馬楊元嗣第七女,譽葉才明,體光柔順。葭莩懿戚,敦睦有倫。舜華靡頹,德容兼茂。屬賢王慕義,於以賜親,納采問名,茲焉迨吉。宜升外館之寵,俾耀邊城之地。可封永樂縣主,出降契丹松漠郡王李失活。婚之夜,遣諸親高品,及兩蕃太守,領觀花燭。

古之操皇綱執大象者,何嘗不上稽天道,下順人極,或變通以隨時,爰損益以成務。且衢室創制,度堂以筵,因之以禮神,是光孝德,用之以布政,蓋稱視朔,先王所以厚人倫感天地者也。少陽有位,上帝斯歆,此則神貴於不黷,禮殷於至敬。今之明堂,俯鄰宮掖,比之嚴祀,有異肅恭。苟非憲章,將保軌物?由是禮官博士,公卿大夫,廣參群議,欽若前古,宜存路寢之式,用罷辟雍之號。可改為乾元殿,每臨御,宜依正殿禮。

分命督將,保寧疆場,且變無知之俗,長為不叛之臣,必也仁明,在乎清整。若脂膏不潤,豪發無欺,開懷納戎,張袖延狄,彼當愛官吏猶父母,安國家如天地,欲其亡散,庸可得乎?若其心不公,所視唯利,放縱部曲,阿容子弟,此乃求鷹鸇以馴乳,使豺狼以掌牧,欲其輯寧,庸可得也。往年趙文翽在營府,總統乖方,近日張知運在單于,徵調失所,遂令東胡喪亂,北虜披猖,爰構征戍之勤,頗致瘡痍之酷,言念於此,可為深戒。今諸蕃歸降,色類非一。在蕃者則漢官押領,入附者或邊陲安置。風俗未通,言語不達,至於蓄養,實務綏懷。宜令所在軍州牧將等倍加存恤,申其冤,盡其理,問疾苦,知饑寒,公私不得有侵,巨細必令無擾。儻處馭多僻,恩威不孚,龜玉之毀,典刑斯及。御史出入,仍訪察以聞。

君臣之間,不當有隱,敷納之事,必在無私。比年百司及諸使奏陳,皆侍仗下,頗乖公道,須有革正。自今已後,非灼然秘密不合彰露者,並令封狀奏。如文書浩大事理交雜者,仍進先狀,其史官自依舊例。

古有賓獻之禮,登於天府,揚於王庭,重學尊儒,興賢造士,故能美風俗,成教化,蓋先王之所繇焉。朕以寡德,欽若前政,思與大夫群士,復臻於理。故他日訪道,有時忘食,乙夜觀書,宵分不寐。悟專經之義篤,知學史之文繁,永懷覃思。有足尚者,不示襃崇,孰雲獎勸。其諸州鄉貢明經進士,見訖宜令引就國子監謁先師。學官為之開講,質問疑義。仍令所司優厚設食。兩館及監府得舉人亦準此。其日朝請官五品以上及朝集使往觀禮,即為常式。《易》曰:「學以聚之,問以辯之。」《詩》云:「如切如磋,如琢如磨」,此朕所望於賢才矣。

九族以親,克敦其教,百代必祀,允章厥德。故蔡州刺史越王貞,執心不回,臨事能斷。粵自藩國,勤於王家,光宅之後,寶圖將缺。懷劉章之輔漢,追鄭武之翊周,遂能奮不顧身,率先倡義,雖英謀未克,而忠節居多。嗣絕國除,年逾一紀,奠享淪廢,朕甚憫焉。夫存或高功,歿有明祀,數屯則安眾罹禍,時泰則城陽紹封,永言興繼,式備典冊。其封貞從孫故許王男左監門衛將軍員外置同正員夔國公琳為嗣越王,以奉其祀。

王者欽若天道,率繇時令。考六官之法,修五紀之化,故得災害不生,休微洊委。朕紹膺洪業,於茲六載,每惇政理,思致和平。而陰陽未調,蝗水仍集,天之垂誡,朕甚懼焉。夫正月東郊,祈春賞士,孟冬北陵,迎寒恤孤。參四序之運行,稽五材之動用,弗協所尚,或罹於咎。且事必師古,禮重執文,將命有司,允迪厥訓。自今已後,每吉月禮官條奏所行事,當斟酌古典,用孚於休,宣布朝廷,使知朕意。

養老乞言,人惟求舊,尊儒尚齒,風化攸先。其致仕官所請物,宜令所司專定一官勾當,送至宅。

堯屋可封,孔門無倨,此由淳風,彼洽德教。宏之在人,職歸所屬。如聞輦轂之下,閭閻之內,口無擇言,行不近禮,則失長幼之序,豈儀刑之政。宜令府縣長官左右金吾,明加訓導捉搦。若有犯者,隨事科繩。

自古見其生不食其肉,資其力必報其功。馬牛驢皆能任重致遠,濟人使用,先有處分,不令宰殺。如聞比來尚未全斷,郡牧之內,此弊尤多。自今以後,非祠祭所須,更不得進獻牛馬驢肉。其王公以下,及天下諸州諸軍,宴設及監牧,皆不得輒有殺害。仍令州縣及監牧使諸軍長官切加禁斷,兼委御史隨事糾彈。

國之大在事在祀,神之所歆惟敬。潔誠而齊,精意以享,則可臻介福,致休祥。深慮有司,未副厥旨。所緣宗廟社稷嶽瀆等祭,宜令禮官博士斟酌古今,務加虔肅,合於典禮,即詳定奏聞。

別宅安婦,先施禁令。往年括獲,特已寬容,何得不悛,尚多此事。國有常法,宜寘於理,方畫一於後刑,故三令以先德,俾從輕法,以愧其心。今所括獲者,見任官徵納四季祿,前資準見任。自餘諸色,並準九品官祿數納粟。婦女並放出掖庭,即令京兆尹李朝隱求匹配嫁。行之京都,作戒天下。敢更犯者,一依常格。

王者六師,必有止殺,國之二柄,且貴先賞。今吐蕃背盟,我軍獻捷。執訊獲醜,以舍於平人,歸馬休牛,不資於國用,利以和義,思與卿大夫共之。其馬及犛牛等,並賜京文武五品已上清官及朝集使三品者,所繇節級分與。

時屬正陽,事殷蠶穡,湣彼囹圄,式多冤濫。宜宏慎恤之恩,俾助生育之德。其所有囚徒,除死囚已外,所司長官即疏決處分。

我國家敦古質,斷浮豔。《禮》、《樂》、《詩》、《書》,是宏文德,綺羅珠翠,深革弊風。必使情見於詞,不用言浮於行。比來選人試判,舉人對策,剖析案牘,敷陳奏議,多不切事宜,廣張華飾。何大雅之不足,而小能之是衒。自今已後,不得更然。

與我共理,惟良二千石。久於其政,然後化成。承前已來,頗多僥幸,但因入考,即有改轉。自今以後,非灼然應黜陟者,更無遷易。敦此風俗,革其苟且。又舊例別駕,皆是諸親。近年以來,頗多餘色。先授者未能頓輟,已後自循舊制。去冬有因計入朝,不可更令卻往,過考事了,並量事敘用。

分命諸王,典於大郡,諒存公道,以鎮淳風。邠王稟性頗寬,馭下不肅,且復簡貴,未詳倫理。故選剛直,任之端寮,王家奴客等有違法網者,長史潘好禮隨事檢校科決。若王有訶怪,仰好禮具狀聞徹。

嵩山隱士盧鴻一,應辟而至。訪之至道,有會淳風。爰舉逸人,用勸天下。特宜與五品官,授諫議大夫。

德惟善政,政在養人,必將厚生阜俗,利物宏義。朕奉若天命,嗣膺王業,思一物失所,以百姓為心。間者河北、河南,頗非善熟,人間糧食,固應乏少。頃雖分遣使臣,已令巡問,猶恐鰥獨不能自存。凡立義倉,用為歲備,今舊穀向沒。新穀未登,蠶月務殷,田家作苦,不有惠恤,其可以安?宜開彼倉儲,時令貸給。況京坻轉積,歲月滋壞,因而變造,為利宏多。將以散滯收贏,理財均施,所司合作條件,俾便公私。

六卿分設,諸郡咸理,在於下人,合免冤滯。如聞越局侵務,背公向私,其傷則多,為政必紊。宜令天下州縣,百司寮寀,俱守乃曹,各勤所職。或有身名尚屈,刑罰不平,職役未均,徵差無次,爰及侵奪,亦兼違負,凡人所訴,大略如斯。若縣不為申,州必須理,州不能理,省必為裁。上下相持,冤訟可息。自今已後,訴事人等,先經縣及州並尚書省披理,若所繇延滯,不為斷決,委御史採訪奏聞,長官已下,節級量貶。

凡有功者銘,書於王之太常,祭於大烝。司勳詔之,允所謂疇庸紀勞,頒賞旌善,藏於天府,享於廟庭,臣哉鄰哉,其道光也。故尚書左僕射太子少傅贈司空荊州大都督許文貞公瑰,閑邪存誠,允迪厥德。故尚書右丞相太子少保郴州刺史徐國公幽求,聞義盡節,克茂乃勳。並儀刑群後,左右厥辟,直道罔缺,危言孔臧。景雲末年,邦國多難,愷悌君子,服勞王家。或親受顧託,以安劉氏,或潛圖翼讚,願奉唐候。纘乃舊服,協於先契,宏濟弼亮,厥猷茂焉。俾台小子嗣守文武之業,獲奉宗廟之靈,實資元輔,是敭末命。茲予大享於先王,爾祖其從祀,以配我有唐之休烈。並可配享睿宗大聖貞皇帝廟庭。

皇輿肇建,必有輔佐之臣,天步多艱,爰仗經綸之業。故侍中譙國公桓彥範、侍中平陽郡公敬暉、中書令兼吏部尚書漢陽郡公張柬之、特進博陵郡公崔元暐、中書令南陽郡公袁恕己等,並德惟神降,材與運生,道協台嶽,名書讖緯。寅亮帝載,勤勞王家。參復禹之元謀,奉昇唐之景命。雖殂謝既久,而勳烈益彰。撫彝鼎以念功,想旂常而增感。緬遵故實,用表徽懿,俾列在清廟,登於明堂,克申從祀之儀,式茂疇庸之典。並可配享中宗孝和皇帝廟庭。

慮囚詔 (元宗)

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