關於土地改革宣傳工作的通知

關於土地改革宣傳工作的通知
1950年7月25日
發布機關：中南軍政委員會土地改革委員會

各級土地改革委員會：

一、我中南區秋後將有約五千萬人口的地區進行土地改革，中央人民政府業已公布了「中華人民共和國土地改革法」、劉少奇副主任「關於土地改革問題的報告」、「農民協會組織通則」、「人民法庭組織通則」（劃分階級文件也將公布）。各省皆依據中央指示，正在積極做好各項土地改革的準備工作。在土地改革工作中，最重要的是：進行減租、訓練幹部和宣傳政策。訓練幹部與減租，現在業已定出計劃，初步開始或定期開始。宣傳工作還沒有很好進行，不少縣市的領導機關，還不重視土地改革政策的宣傳工作，對河南土地改革中這一有效經驗，還認識不足。當前城鄉各階級部分群眾對土地改革尚存在着疑惑心理；敵特與反對分子又乘機造謠、污衊，從事破壞，宣傳工作是必須重視和必須立即進行的。只有做到土地改革政策，家喻戶曉，深入人心，才能減少阻力，增加助力；才能使政策為群眾所掌握，自覺地起來執行政策，；才能動員各階層人民力量，克服抵抗和破壞，組成強大的反封建統一戰線，順利而有力地推行土地改革運動；才能減少許多本來可以避免的錯誤，而便於有秩序地、有步驟地達到消滅地主階級的剝削的土地所有制，實現農民的土地所有制，發展農業生產的目的。

二、進行宣傳時，應着重解釋：第一、土地改革的目的及其必要性。從中國土地制度的不合理，農民受到剝削，農村生產力收束縛，工商業衰落，工人失業，知識分子無出路等來說明土地改革的必要性。着重從土地改革是要解放農村生產力，發展農業生產，為中國工業化創造前提來宣傳土地改革的目的性。同時要說明，贊成土地改革和反對土地改革，乃是革命與反革命的分界線，號召人民積極贊助土地改革，宣傳土地改革。第二、土地改革的政策（如土地改革法所規定的，廢除地主階級封建剝削的土地所有制，改變為農民土地所有制，如何對待地主階級；保護富農經濟；對小土地出租者的政策；原耕基礎分配，照顧佃戶等問題）。第三、土地改革的作法，除了宣傳必須有領導、有計劃、有秩序及人民政府加強領導外，要看重宣傳：必須發動廣大農民起來，實行土地改革。要依靠僱農貧農，團結中農，中立富農，有步驟地、有區別地、徹底消滅封建制度，發展生產。即是既不應簡單的行政命令方法，也不容許無秩序地混亂地進行工作。第四、土地改革計劃、步驟與方法，分配土地的辦法、劃階級的方法（劃階級是人人開心的問題，中央公布後，應認真廣為宣傳）。第五、秋後不分配土地的地區，應着重宣傳減租政策。

三、必須動員一切可以動員的力量。如受訓後的區鄉幹部，參加農民代表會、各界代表會的代表，中等以上學校的學生，各群眾團結以及各機關負責首長與幹部，各民主黨派幹部，各學校的教員（尤以鄉村的小學教員）以及工人中的先進分子，報社、廣播電台、書店、教育部門、各文書部門、各宣傳機關，去進行這一工作。並應採取多種多樣形式：如通過各級農代會、各界人民代表會、各群眾團體的代表會、座談會、訓練班、暑假學園、讀書會、研究會等，以報告、演講、上課、廣播等方法，其中在城市以小型座談會，在鄉村以召開代表會議、夜校為主要方法。

四、應先在各大、中城市進行，在學生、教員、職員、工人、工商業者、市民中進行宣傳與學習。進行時，首先在有組織的群眾中（如教員與青年學生的暑假學園、訓練班）進行學習，即先宣傳宣傳者，教育教育者，發展一批宣傳員。然後經過他們向無組織群眾進行宣傳。在將城市宣傳作好，然後組織下鄉宣傳。在九月份後至分配土地運動之前，即組織鄉村的大量宣傳運動，各縣、區、鄉普遍召開農代會、各界代表會議，並組織學生、教員下鄉宣傳，所有幹部，特別是在鄉村工作的幹部，必須人人做宣傳工作。對於地主及富農，要召集他們分別宣布政策和予以告誡。各地書店，應根據新華書店總店之樣本，大批翻印土地改革法及劃分階級文件，廣為傳播。

五、在進行宣傳工作時，必須將各有關宣傳部門組織起來，以便集中力量，互相配合，進行這一工作，並要編寫必要的資料。要強調正確宣傳政策，要深入收集各方面思想問題，加以分析研究，予以指導和解釋。在思想指導上，應強調思想自由，結合實際，民主討論。

六、各級土地改革委員會接此通知後，即應召集有關部門，會商執行辦法，並先在所在城市開始工作，做出榜樣，以資推動。

中南軍政委員會土地改革委員會
一九五零年七月二十五日