國府遷渝與抗戰前途

國府遷渝與抗戰前途
作者：蔣中正
1937年11月19日

中華民國一九三七年十一月十九日在南京國防最高會議講

抗戰開始至今已三個月以上，賴中樞各同志同心一德，堅苦維持，使前方部隊，勇氣日增，全國同胞，感動奮發，暴日到了今天，應已知道中國的力量不可侮了，關於軍事情形，剛纔副參謀總長已有說明，外交財政亦均有各別報告，不待贅說。目前淞滬外圍以至蘇常一帶的戰事，日益緊張，暴敵陸續增援，似乎我們的軍事應付處於更艱難的地位，北戰場自敵人佔領太原後，亦形不利，但就全局來觀，我們並未失敗，要知道此等情形，原來並非意外，而是為我方開戰時所預期的。軍事上最重要之點，不但勝利要有預定計劃，即挫折亦要有預定的打算；不但勝利要立於主動地位，就是退卻也要立於主動地位。然後一時的挫折，不致有全盤潰敗之憂。而可以把握最後的勝利。今天我們主動而退，將來即可以主動而進，大體上說來，是不足慮的，依照預先想定的抗日計劃，步步實現，並無錯誤，更不能說是失敗。這是應當首先向各位報告的。

自從九一八經過一二八以至於長城戰役，中正苦心焦慮，都不能定出一個妥當的方案來執行抗日之戰。關於如何使國家轉敗為勝轉危為安，我個人總想不出一個比較可行的辦法，祗有忍辱待時，鞏固後方，埋頭苦幹。但後來終於定下了抗日戰爭的根本計劃。這個根本計畫，到什麼時候，纔定了下來呢？我今天明白告訴各位，就是決定於二十四年入川剿匪之時。到川以後，我纔覺得我們抗日之戰，一定有辦法。因為對外作戰，首先要有後方根據地。如果沒有像四川那樣地大物博人力眾庶的區域作基礎，那我們對抗暴日，祗能如一二八時候將中樞退至洛陽為止，而政府所在地，仍不能算作安全。所以自民國二十一年至二十四年入川剿匪之前為止。那時候是絕無對日抗戰的把握，一切誹謗，只好暫時忍受，決不能漫無計畫的將國家犧牲，真正為國家負責者，斷不應該如此。到了二十四年進入四川，這纔找到了真正可以持久抗戰的後方。所以從那時起，就致力於實行抗戰的準備。

現在我們自八一三淞滬開戰以來，將士們英勇抗戰到了今天，雖然犧牲慘重，已使敵人膽寒，這都因為抗戰已有了預定計劃，所以前方殺敵，格外安心，如果在四川根據地沒有建立以前，那不僅上海不能作戰，就是在南京在漢口亦不能和敵人抵抗。回想民國二十四年夏間，敵人是如何的凌逼我們，那時我們忍辱負重，將黨部遷移，命中央軍隊退出，這種空前的侮辱，不是常情所能忍受的。那時節，後方沒有確實的基礎，軍事還沒有完成必要的設備，又值夏間水漲之時，敵人的海軍溯江而上，一直可以到宜昌，甚至小軍艦可以到重慶，如果輕易開釁，國家不堪設想。因之無論如何，祗好忍痛下去。如果在九一八當時，一二八當時，以及民國二十四年敵人在平津橫暴侵逼的當時，我們祗要有十分之一的把握，在戰局上稍有運用的機會，老實說我們亦毫不遲疑的起而抗戰了。但彼時一切均無把握，徒然將國家民族犧牲，於心實有所不忍。這幾年來，我們埋頭苦幹，積極準備，同心一德，完成統一，到這次盧溝橋事變發生為止，我們的國內形勢和軍事準備，比之以前，當然有更多的把握。可以說較之民國二十四年已增加了一倍，而較之一二八與九一八當時，增加了二三倍還不止。我們國防上已經有初步的準備，如果尚有和平可能，當然要遲延二三年，再過三年，我們的國防力量，當然格外不同，但敵人不能等待，時機不能許可，情勢已至最後關頭，自然要和他抵抗，不過我們今天並不是無計畫，也更不是冒險，可以說，敵人在事實上已立於失敗地位，而我們是有一定的目標的。

這一次戰鬥，決不是半載一年可了，一經開戰，一定要分個最後的勝敗，現在如單就軍隊力量比較，當然我們不及敵人，就拿軍事以外兩國實際國力來較量，也殊少勝利把握。但為什麼我們這次毅然決然與之正式作戰，而毫不猶豫呢！這並非如一般所想，日本經濟力不能維持長久，或是說我們的兵力和自然條件可以維持到多少久，我們的著想點，並不在此，我們決心抗戰，且有最後勝利的自信，是由於下面三個根據。

• 第一、自從二十四年開始將四川建設成後方根據地以後，就預先想定以四川作為國民政府的基礎。日本如要以兵力進入四川來消滅國民政府，至少也要三年的時間，以如此久長的時間來用兵，這在敵人的內部是事實上所不許，他一定要失敗的。我軍節節抵抗，不惜犧牲，就希望吸引他的兵力到內地來，愈深入內地，就於我們抗戰愈有利。
• 第二、祗要我們國民政府不被消滅，我們在國際上一定站得住，而敵人驕橫暴戾，到處樹敵，他在二三年以內，一定站不住，決不能持久下去的，所以我們決不怕消滅，一時一地的得失，無害於我們的根本，我們的唯一方針，就是要「持久」。
• 第三、鑒於阿比西尼亞的事例，有若干人不免對國際正義失望，阿比西尼亞為國聯會員國，最後國家滅亡了。而國際無法援助，這固然是一個很大的教訓，但我們中國決不做阿比西尼亞，要知道阿比西尼亞在地理上和軍事上的條件，與我們中國有很大的不同，我們不獨幅員廣大，而且有極堅強的抗敵意識，越到內地，這種意識、越普遍，所以日本決不能亡我，就是再多幾個日本，亦不能亡我，日本如果以意大利來比擬自己，他就一定要失敗。

因此我可以斷言，我們的國家決沒有滅亡的危險。我們的後方有鞏固的根據地，雖然前方軍事或有局部的失利，祗要國府存在，必與之抵抗到底，這是對日抗戰最主要的條件。軍事上即或失敗，而我們的政府，我們的黨和我們三民主義，決不會消滅。越抵抗就越有精神，所以此刻決不能因軍事失利而希望停戰和妥協。這是萬萬要不得的，日本的心理，最好就是趁華北在手上海得利的時候，與我言和，但是如此妥協，不知道要多少年以後，纔能翻身，或許是永遠不能翻身。所以我們今天決不能與之言和。如此他目的不達，就站於被動的地位，而陷於極大的不利。因為第一層，他這次並沒有想到中國會和他抗戰，倉卒調兵，陸續增援，他第一步已陷於被動了。第二步他以為華北和上海失利以後，我們就要內部動搖，不得不同他講和，但現在又出其不意，拒絕與之言和，他第二步又陷於被動的地位了。如此敵為被動，我為主動。客主之間，軍心士氣的高下，全般戰局的利害也就於此可見了。

我要鄭重告訴各位同志，抗戰開始以來的戰局，其失利的程度，並不曾超過我們預想以外，我們早就依預想失利的形勢而定下了一貫的計畫。所以就軍事言，用不著憂慮。而就一般形勢來說，則我們中國已經獲得成功。三個月的抗戰，三十萬將士的死傷，已經造成了國際新形勢。如果沒有中國這三個月的抗戰，不會有德意日協定。不會有比京九國公約國會議。亦不會促成對抗侵略陣線的聯合陣線。現在侵略國家的對面，一定會產生一個英、美、法、蘇、的聯合陣線來，可以說國際形勢，已被我英勇抗戰所改造了。如果我們繼續努力抗戰下去，一定可以達到各國在遠東敵視日本，包圍日本的目的。一定使日本陷於絕對的孤立。這個目的是不遠的。是很容易達到的。日本佔領上海以後的氣燄，各國是受不住的。尤其英國是決不能忍受的。如沒有這三個月的抗戰，日本的排英不會如此劇烈。英日不會交惡到如此地步。英國的海軍軍備，雖然要到明年年底纔能完成，但日本佔領上海以後，他的氣燄，簡直如同瘋狂，日本必將逼得英國迫不及待了。我說這句話，不是說外交已經好轉到絕對靠得住，不過我們所預想和預期的形勢，確實已一步一步的實現。而且九國公約國的發動，和英日交惡的形勢，是出乎意外的提早實現了。固然我們抗戰不能觀望外交的形勢，不可依賴國際的演變，我們為國家為民族爭生存，應該有獨立自主的打算，但對於敵人所處的地位，不能不有詳細觀察，來決定我們的作戰方案。

單從軍事來說，敵人的危險比我們更大。日本國內矛盾太多了，老少不一致，海陸不一致，財閥不一致，軍閥本身也不一致，至於一般人民，對於侵略戰事，更是莫名其故，他侵略中國，已將六年，東三省的治安，至今尚且維持不了，如果他深入華北和內蒙，佔地愈大，派兵愈多，曠日持久，師老民怨，斷不是他先天不足的國力，所能應付的。而且中國抗戰一天不停，他就欲罷不能，而要跟著作被動的冒險，現在他要侵入長江以南，這種計畫，決不是他事前所想到的。他現在如冒險前進，想要進攻南京，那就是他失敗的開始，不必到四川，他就一定要失敗。試想以六七十年來積儲的國力，不照預定計畫，而行險徼倖的陸續送到中國戰場上來消耗，這是不是於他有利的國策，所以敵人非失敗不可。我這一段話，都是實在情形，祗要我們國內共同一致，含辛忍苦，不惜犧牲，持久抗戰下去，定可轉敗為勝，轉危為安，打倒了侵略的暴敵、以達成我們民族的復興。

現在中央已經決議，將國民政府遷移到重慶了。國府遷渝並非此時纔決定的。而是三年以前奠定四川根據地時所早已預定的，不過今天實現而已，今天主席以次均將陸續出發，希望政府和黨部同人遷渝以後，秉承主席教導，對於一切職務，不但要照常努力，而且要積極整頓，格外振作，在艱苦之中，力求革新和精進，總要使有一番新氣象，來安慰前方的將士，激勉後方的軍民。切不可因為距離戰場遼遠了，而精神意志懈怠下來，無形中造成如南宋時代苟安的局面。今後國家存亡，民族安危，還在各位同人是否真能表現革命的精神，實行革命的職責，總要痛念國家艱危，將士犧牲，和人民痛苦，自勉自強，善盡責任，到處表示我們長期抗戰的決心，和最後必勝的信心，無論到什麼地方，必須要革除惰習，造成蓬蓬勃勃的新氣象，使國民有所激勸，國際上也得到良好的觀感，以配合我前方的浴血戰鬥，達成抗戰最後的勝利，這是本席今天衷誠懇切的期望。