第5/2006號法律 (2020年)
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第5/2006號法律 (2023年) |
| 《第5/2006號法律》經立法會於2006年5月30日通過本法律，行政長官何厚鏵於2006年6月3日發佈本法律，並於2006年6月12日刊登於《澳門特別行政區公報》。 |
立法會根據《澳門特別行政區基本法》第七十一條（一）項，制定本法律。
第一章 一般規定
[編輯]標的
本法律訂定司法警察局（葡文縮寫為PJ）職權及權力制度，確保該局依法履行職責，以保障居民生命財產安全、維護社會穩定。
性質及職責
一、司法警察局為一刑事警察機關，其職責是按以下各條的規定預防及調查犯罪，以及協助司法當局。
二、司法警察局在刑事訴訟程序中進行活動時，須遵照司法當局的指引，且在職務上從屬於司法當局。
三、司法當局要求司法警察局進行的活動或授權該局作出的行為，由該局具相關職權的實體所指定的公務人員執行，但不影響第六條第四款的適用。
無間斷服務
一、司法警察局為一個服務屬無間斷且具強制性的刑事警察機關。
二、在正常辦公時間以外，由當值的預防及調查人員以及預防小組提供服務。
三、規範上款所指的人員及預防小組運作的細則性規定，由司法警察局局長以批示訂定。
在預防犯罪事宜上的職權
一、在預防犯罪事宜上，司法警察局尤其具有職權注視並監察下列地方：
（一）進行交易、收集或修理曾使用物件 （尤其是車輛及其配件）及古董的一切場所及地方，以及押店與珠寶店；
（二）酒店、娛樂消遣場所或類似場所，以及其他懷疑從事賣淫、販賣或吸食麻醉品的地方；
（三）客貨上落的地點、邊境、交通工具、進行商業活動、證券交易或銀行事務的公共場所、進行會議、表演或娛樂的場所、賭場及其他博彩場所，以及任何其他經常發生或者容易發生犯罪的地方。
二、司法警察局亦尤其具有職權實施減少犯罪的行動，促使居民採取預防措施或減少容易引起犯罪的行為及情況。
三、第一款（一）項所指場所的所有人、管理人、經理或經營人須按司法警察局規定的條件及期限，向該局送交載明交易參與人身份資料及交易物種類的完整交易紀錄，而有關交易紀錄須以該局提供的專用表格填報。
四、自送交上款所指交易紀錄之日起三個工作日內，不得將上款所指場所獲得的物品改變或轉讓。
五、司法警察局可命令保險公司送交汽車在意外後仍留存部分的所有交易紀錄，以及有關尚存物的紀錄，並按情況指明買受人的身份資料、售價及有關物件的識別資料。
六、進行第一款（二）及（三）項，以及第二款所指的活動時，不妨礙其他刑事警察機關履行職責。
違法行為
一、對違反上條第三款、第四款及第五款的規定者科處澳門幣50,000.00元（澳門幣五萬元）至150,000.00元（澳門幣壹拾五萬元）罰款。
二、司法警察局局長具有科處上述罰款的職權，並負責將有關情況通知發出有關活動准照的實體。
三、罰款應自作出有關通知之日起三十日內繳付。*
四、對科處罰款的申訴須向行政法院提出。*
五、如在第三款規定的期間內不自行繳納罰款，則由具權限實體按照稅務執行程序，以處罰決定的證明作為執行名義進行強制徵收。*
* 已更改 - 請查閱：第14/2020號法律
在調查犯罪及協助司法當局事宜上的職權
一、在調查犯罪事宜上，司法警察局獲有權限司法當局授權時，有權按《刑事訴訟法典》的規定採取與偵查或預審有關的措施及進行調查。
二、司法警察局在與獲授權調查的犯罪有關的訴訟程序中協助司法當局。
三、為適用上兩款的規定，檢察長可向行政長官要求調配司法警察局的公務人員專門擔任與某種犯罪的訴訟程序有關的工作。
四、如屬上款規定的情況，檢察院要求司法警察局進行的活動或授權該局作出的行為，均由具權限的檢察官所指定的公務人員執行。
專屬職權
一、推定司法警察局獲授予調查下列犯罪的專屬職權，但不影響《刑事訴訟法典》的適用：
（一）犯罪行為人不明且可處最高限度超逾三年徒刑的犯罪；
（二）販賣麻醉品及精神科物質的犯罪；
（三）偽造貨幣、債權證券、印花票證及其他等同票證，又或將之轉手等犯罪；
（四）剝奪他人行動自由罪、使人為奴隸罪、綁架罪或挾持人質罪，但不影響治安警察局獲授予的職權；
（五）在銀行、其他信用機構或金融機構、公共部門或公共實體內，以暴力實施的侵犯財產罪；
（六）盜竊對科技發展或經濟發展具有重大意義的動產，或具高度危險性的動產，又或盜竊具有重要學術、藝術或歷史價值，且屬公共收藏品或公開展覽品的動產或屬向公眾開放的動產等犯罪；
（七）犯罪集團罪或黑社會罪；
（八）在賭場及其他博彩場所內實施的犯罪，又或在該等場所周圍實施的與博彩有關的犯罪；
（十）與資訊有關的犯罪；
（十一）清洗黑錢罪及同類或有關聯的犯罪；
（十二）恐怖主義犯罪，但不妨礙治安警察局附屬單位在發生特別威脅及對生命構成高度危險的情況時採取行動；*
（十三）危害國家安全的犯罪。*
二、其他刑事警察機關應將獲悉的有關預備及實施上款所指犯罪的事實立即通知司法警察局，並在該局介入前作出確保證據的一切必要及緊急的保全行為，但不影響《刑事訴訟法典》的適用。
* 已更改 - 請查閱：第14/2020號法律
將扣押物給予司法警察局使用
一、在刑事訴訟中經司法警察局扣押的物件，如被宣告撥歸澳門特別行政區所有，且對該局的行動或刑事技術屬有用者，可給予該局使用。
二、司法警察局應在有關程序中說明上款所指物件的用途。
* 附加 - 請查閱：第14/2020號法律
合作及協助
一、司法警察局可要求其他保安部門提供合作。
二、所有公共部門、公法人、私法人及自然人在被司法警察局要求時，應向該局提供協助。
三、執行保安職務或保護人身、財產、有價物、公共部門或私人機構的自然人或法人，以及僱用他人執行該等職務的自然人或法人，特別有義務向司法警察局提供輔助及協助，尤其須將適當載明其僱員身份資料的完整紀錄及對該紀錄其後作出更改的有關資料送交司法警察局。
查閱資料之權利
一、司法警察局為履行其職責，有權根據法律規定，採用包括資料互聯在內的任何合法方式，查閱民事及刑事身份資料，以及在行政當局、公共自治實體及被特許人的資料庫內與犯罪有關的資料。
二、上款所指資料的查閱，須遵守第8/2005號法律《個人資料保護法》的規定。
* 已更改 - 請查閱：第14/2020號法律
到場的義務
任何人獲適當通知或以其他方式傳召後，有義務前往司法警察局，否則將承擔《刑事訴訟法典》所規定的後果。
第二章 人員
[編輯]人員制度
一、司法警察局的人員制度為一般公職制度及其他適用法例所規定者，但不影響以下條款特別規定的適用。
二、刑事偵查人員、法證高級技術員、法證技術員及刑事技術輔導員的職程屬司法警察局特別職程，由專有法規規範。*
三、基於人員安全的考量或執行特殊職務的需要，經適當說明理由，行政長官可例外地免除公佈涉及司法警察局在職工作人員的委任、免職、所有改變工作人員在職務上的法律狀況的行為、卓越功績獎的頒授，以及在晉級開考程序中的准考和成績。*
四、為適用上款免除公佈的規定，在職工作人員是指已獲司法警察局任用且進入相關職程者。*
五、第三款規定的免除公佈並不影響行為的有效性及效力。*
六、受聘於司法警察局擔任職務的法院或檢察院的司法官，可隨時選擇其原職級的報酬制度。*
* 已更改 - 請查閱：第14/2020號法律
刑事警察當局
司法警察局的下列人員為刑事警察當局：
（一）局長；
（二）副局長；
（三）刑事調查廳廳長；
（四）博彩及經濟罪案調查廳廳長；
（五）情報及支援廳廳長；*
（六）保安廳廳長；*
（七）國際刑警組織中國國家中心局澳門支局負責人；*
（八）恐怖主義罪案預警及調查處處長；*
（九）毒品罪案調查處處長；*
（十）有組織罪案調查處處長；*
（十一）博彩罪案調查處處長；*
（十二）經濟罪案調查處處長；*
（十三）清洗黑錢罪案調查處處長；*
（十四）資訊罪案調查處處長；*
（十五）情報綜合處處長；*
（十六）技術偵查處處長；*
（十七）特別調查處處長；*
（十八）國家安全情報工作處處長；*
（十九）國家安全罪案調查處處長；*
（二十）國家安全行動支援處處長；*
（二十一）督察長；*
（二十二）督察；*
（二十三）副督察。*
* 已更改 - 請查閱：第14/2020號法律
公共當局
一、司法警察局人員，不論其所屬職程，在執行預防及調查犯罪的職務時均具有公共當局的權力。
二、為獲得刑事上的保護，上款所指的人員在成為犯罪的被害人時，視為公共當局。
特別義務
一、司法警察局人員對一切有關預防及調查犯罪以及協助司法當局之活動均須保密，不得將有關案件或須保密之資料洩漏或公開聲明，違者受《刑法典》第三百三十五條之規定處罰，但法律規定之例外情況除外。
二、第一款所指之人員，在預防及調查犯罪以及協助司法當局之活動中，應通知上級任何可能引致妨礙其履行職務的事實。
三、刑事偵查人員組別的人員，以及具警務職能的主管人員，須特別遵守下列義務：*
（一） 按法律規定，協助司法工作；
（二） 在執行職務時，防止任何以身體或精神上的暴力方式，而實施的濫用職權、專橫或歧視的行為；
（三） 以正確態度對待公眾，隨時準備在情況需要或接到請求時向居民提供幫助及保護；
（四） 為維護法紀及保障居民安全，不論是否當值，均須立即果斷行動；
（五） 在採取任何剝奪或限制自由之措施時，須適當表明身份；
（六） 保障被拘留人或由其負責之人的生命及身體完整性，並尊重其名譽及尊嚴；
（七） 在進行任何拘留時，須遵守及履行法律規定的步驟、期限及要件；
（八） 儘可能立即搶救傷者；
（九） 不與任何實施犯罪的涉嫌人聯繫，尤其是與犯罪集團或黑社會有聯繫或者關聯的人員；但基於工作原因，並依不同情況而預先獲局長或有權限之司法當局許可者，不在此限。
四、上述人員亦有特別義務僅在其本人或他人之生命或身體完整性可能有嚴重危險，又或公共安全受嚴重威脅，並儘可能預先作出警告後，方使用槍械，特別是：
（一） 為拘留脫逃之人或拘留命令狀所指的實行可科處徒刑的犯罪之人；
（二） 為阻止任何依法被拘禁或拘留之人逃走；
（三） 為解救人質；
（四） 為阻止針對社會公用設施的嚴重且即將作出之犯罪行為，而該等設施遭受破壞將導致嚴重或無法彌補之損失。
* 已更改 - 請查閱：第14/2020號法律
使用及攜帶槍械
一、第十二條所指人員及刑事偵查人員組別的人員，基於實際工作需要，有權持有、使用和攜帶口徑及類型經行政長官批示核准的工作槍械。
二、經局長許可，上款所指人員不論是否持有槍械准照，亦有權使用和攜帶自衛槍械，但必須依法定程序申報。
三、在所屬職程最後五年內未受停職或更嚴厲的紀律處分的第一款所指人員，屬退休及撫恤金制度者在退休後，又或屬公務人員公積金制度且供款時間不少於二十五年者在確定終止職務後，不論是否持有槍械准照，可保留使用和攜帶自衛槍械的權利，但必須依法定程序申報。
四、如上款所指人員被確定性判決有罪，且所作犯罪顯示其有失尊嚴或欠缺道德品行，則上款所指的權利終止。
五、有權使用和攜帶自衛槍械的人員在任何時間若出現生理或心理上無能力享有該權利的情況，亦喪失使用和攜帶自衛槍械的權利。
* 已更改 - 請查閱：第14/2020號法律
進入及自由通行權
一、第十二條所指的人員及刑事偵查人員組別的人員在執行職務時，按法規規定表明身份後，有權自由進入第四條第一款所指的場所及地方。*
二、為採取調查犯罪的措施或協助司法當局，上款所指的人員、刑事技術廳廳長及輔助刑事偵查工作的人員，按法規規定表明身份後，可進入任何公共部門、工商企業、辦事處及其他設施。
三、進入居民住所須按法律規定為之。
* 已更改 - 請查閱：第14/2020號法律
監獄制度
司法警察局之人員被羈押及服剝奪自由之刑罰時，須與其他囚犯分開。
* 已更改 - 請查閱：第14/2020號法律
卓越功績獎
一、經局長建議，行政長官得向在執行職務時有傑出表現、參與危險性行動或有英勇表現及行為的司法警察局人員頒授卓越功績獎。
二、依據授獎批示而頒授的卓越功績獎，可產生一項或多項下列效力：*
（一）縮短緊接的晉級或晉階所需的服務時間；*
（二）豁免在刑事偵查人員職程內緊接的晉級所需的學歷；*
（三）在第十一條第二款所指的職程內緊接的晉級，無須適用一般要件、特別要件及進行開考，但仍須符合有關修讀課程的特別要件。*
三、上款所指的效力，僅在晉級或晉階程序中產生效力一次。*
* 已更改 - 請查閱：第14/2020號法律
工作表現評核特別制度
司法警察局特別職程人員的工作表現評核，按照經司法警察局局長建議、由保安司司長以批示核准的工作表現評核特別制度進行。
第二-A章* 紀律制度
[編輯]* 附加 - 請查閱：第14/2020號法律
一般原則
經十二月二十一日第87/89/M號法令核准，並經六月八日第37/91/M號法令、一月六日第1/92/M號法令、九月二十一日第70/92/M號法令、十二月二十一日第80/92/M號法令、一月十八日第2/93/M號法令、二月二十七日第12/95/M號法令、四月十日第17/95/M號法令、六月一日第23/95/M號法令、十二月二十八日第62/98/M號法令、十一月二十九日第89/99/M號法令、八月十七日第11/92/M號法律、第16/2001號法律、第17/2001號法律、第8/2004號法律、第14/2009號法律、第4/2010號法律、第2/2011號法律、第1/2014號法律、第12/2015號法律、第4/2017號法律、第18/2018號法律及第31/2004號行政法規修改的《澳門公共行政工作人員通則》有關紀律事宜的規定及本法律所載的特別規定，適用於司法警察局的人員。
* 附加 - 請查閱：第14/2020號法律
極嚴重違反紀律行為
除《澳門公共行政工作人員通則》第三百一十五條第二款所指者外，下列者亦視為可處以強迫退休處分或撤職處分的極嚴重違反紀律行為：
（一）對受其保護或拘押的人作出不人道、有辱人格、歧視或侮辱的濫用職權的行為；
（二）個人或集體嚴重違抗有關當局或主管，或嚴重不服從該等人員發出的正當命令；
（三）在應提供幫助的情況下不提供幫助；
（四）親身或透過他人兼任不獲許可的職務；
（五）不法吸食麻醉藥品或精神藥物；
（六）醉酒且實際上對職務的正常執行造成了具體影響或對社會安全造成了嚴重威脅；
（七）妨礙公正的實現；
（八）與屬黑社會或被視為黑社會的人聯繫，但屬基於工作原因，並按情況預先獲局長或具權限的司法當局許可者除外；
（九）親身或透過他人擁有的財產、收益或其生活水準，明顯與其合法收取的報酬，又或親身或透過該人申報或解釋的合法收益不相稱。
* 附加 - 請查閱：第14/2020號法律
提起紀律程序的時效
因極嚴重違反紀律行為而提起的紀律程序的時效期間為十年。
* 附加 - 請查閱：第14/2020號法律
第三章* 過渡及最後規定
[編輯]* 已更改 - 請查閱：第14/2020號法律
組織及運作
司法警察局的組織及運作由行政法規作出規範。
開支的特別制度
一、基於預防及調查犯罪而有需要時，經局長建議，行政長官得允許支付若干開支而無須經任何手續。
二、上款所指之開支須載於由局長負責並於每一曆年年底經行政長官批閱之秘密紀錄內。
廢止性規定
一、第二十條所指之行政法規生效之前，六月二十九日第27/98/M號法令中不抵觸本法律之規定仍然有效。
二、自上款所指之行政法規生效起，六月二十九日第27/98/M號法令即被廢止，但第四十九條、第五十條及第五十一條除外。
生效
本法律自公佈翌日起生效。
二零零六年五月三十日通過。
立法會主席 曹其真
二零零六年六月三日簽署。
命令公佈。
行政長官 何厚鏵
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