聯合國安理會第1364號決議

聯合國安理會第1364(2001)號決議
2001年7月31日安全理事會第4353次會議通過

安全理事會，

回顧其所有有關決議、尤其是2001年1月31日第1339(2001)號決議，以及2001年3月21日(S/PRST/2001/9)和2001年4月24日(S/PRST/2001/12)的主席聲明，

審議了秘書長2001年7月19日的報告(S/2001/713)，

回顧歐洲安全與合作組織(歐安組織)里斯本(S/1997/57，附件)和伊斯坦布爾首腦會議關於格魯吉亞阿布哈茲局勢的結論，

強調在全面解決格魯吉亞阿布哈茲衝突的關鍵問題上仍然缺乏進展，這是不能接受的，

深切關注2001年4月和5月在加利地區、2001年7月8日和9日在古爾里普希地區、2001年7月22日又在普里莫爾斯克發生殺人和劫持人質事件後，談判活動中斷，

對於格魯吉亞和阿布哈茲雙方協調理事會原定2001年7月17日舉行的第十三屆會議由於阿布哈茲方面在這些事件後退出而被取消，表示遺憾，

回顧1994年12月9日通過的《聯合國人員和有關人員安全公約》所載的有關原則，

歡迎聯合國格魯吉亞觀察團(聯格觀察團)和獨立國家聯合體集體維持和平部隊(獨聯體維和部隊)繼續對穩定衝突區局勢作出重要貢獻，注意到聯格觀察團和獨聯體維和部隊之間仍保持十分密切的工作關係，強調它們在執行各自任務時必須密切合作，

注意到格魯吉亞政府邀請安全理事會派遣一個代表團前往該地區，

1. 歡迎秘書長2001年7月19日的報告；

2. 表示遺憾由於繼續發生暴力、劫持人質事件、犯罪升級和非法武裝團伙在衝突區內活動，致使衝突區的局勢惡化，對和平進程不斷構成威脅；

3. 強烈支持秘書長及其特別代表，在俄羅斯聯邦作為調解者以及在秘書長之友小組和歐安組織的協助下，持續努力促進局勢的穩定並實現全面政治解決，包括解決阿布哈茲在格魯吉亞國內的政治地位問題；

4. 回顧特別代表打算提出關於第比利斯和蘇呼米之間憲政權限分配問題的文件草案，作為舉行有意義的談判的基礎，而不是企圖將任何特定解決辦法強加給雙方；

5. 強調必須及早向雙方提出該文件，作為就全面政治解決展開談判的起點和重要的催化劑，並對秘書長特別代表還不能這樣做深感遺憾；

6. 又強調需加快關於難民返回加利地區和經濟復原措施議定書草案的工作，以及關於和平與保證預防和不再恢復敵對行動的協定草案的工作；

7. 籲請雙方、尤其是阿布哈茲方面立即努力擺脫僵局，在聯合國領導的和平進程中就衝突的核心政治問題和所有其他未決問題進行談判；

8. 歡迎2001年3月關於建立信任措施的雅爾塔會議簽署的文件(S/2001/242)，並促請格魯吉亞和阿布哈茲雙方以果斷與合作的方式執行在那些文件中同意的各項提案；

9. 呼籲雙方儘快恢復它們在協調理事會及其相關機制內的工作；

10. 促請雙方更有效地利用協調理事會機制內現有的各種安排，共同努力，以期澄清2001年7月8日、9日和22日所發生的事件，使仍被扣留的人質獲釋，並將肇事者繩之以法；

11. 重申不能接受衝突所造成的人口變化，並重申受衝突影響的所有難民和流離失所者按照國際法和1994年4月4日《四方協定》(S/1994/397，附件二)，享有在安全條件下有尊嚴地返回家園的不可剝奪的權利；

12. 在這方面，還敦促雙方作為第一步，協同一致緊急處理自發返回加利地區者的不確定、無保障的地位，這仍然是十分令人關切的問題；

13. 歡迎格魯吉亞政府、聯合國開發計劃署、聯合國難民事務高級專員辦事處、人道主義事務協調廳和世界銀行採取措施，改善難民和國內流離失所者的處境，發展他們的技能，提高他們自力更生的能力，並充分尊重他們在安全條件下有尊嚴地返回家園的不可剝奪的權利；

14. 滿意地回顧在聯合國主持下向加利地區派遣了聯合評估團，並期待雙方討論執行評估團建議的具體步驟；

15. 譴責所有違反1994年5月14日《關於停火和部隊隔離的莫斯科協定》(S/1994/583，附件一)的行為，並十分關切地注意到雙方違反《莫斯科協定》，於2001年6月和7月進行軍事演習；

16. 對雙方限制聯格觀察團的行動自由、從而妨礙觀察團執行任務的能力表示關切，促請雙方立即恢復充分遵守《莫斯科協定》，該協定依然是聯合國和平努力的基石，並呼籲雙方確保聯合國人員和其他國際人員的安全和行動自由；

17. 回顧格魯吉亞和阿布哈茲雙方對聯格觀察團、獨聯體維持和平部隊和其他國際人員的安全，以及充分遵守它們商定的所有安全安排以避免局勢進一步惡化，負有首要責任，並促請雙方將所有劫持人質事件、特別是2000年12月10日在科多里河谷綁架聯格觀察團兩名軍事觀察員的肇事者繩之以法；

18. 特別提醒格魯吉亞一方履行承諾，制止非法武裝團伙從格魯吉亞控制的一側越過停火線進入格魯吉亞阿布哈茲的活動；

19. 歡迎聯格觀察團不斷審查安全安排，以確保其工作人員享有可能範圍內最高程度的安全；

20. 決定將聯格觀察團的任務期限延長一段新的期間，至2002年1月31日止，但獨聯體維和部隊的任務或駐留如有任何變更，則需由安理會審查聯格觀察團的任務，並表示打算在觀察團本期任務終了時，參照雙方為實現全面解決辦法而採取的步驟，對觀察團進行一次徹底審查；

21. 請秘書長繼續將情況定期通報安理會，並在本決議通過之日起三個月後報告格魯吉亞阿布哈茲的局勢，還請秘書長在三個月內簡報政治解決的進展情況，包括上文第4段提到的秘書長特別代表打算向雙方提交的文件草案的狀況；

22. 決定繼續積極處理此案。

第4353次會議一致通過。