聯合國安理會第2394號決議

聯合國安理會第2394(2017)號決議
S/RES/2394(2017)
2017年12月21日
發布機關：聯合國安全理事會

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第8145次會議以15票贊成，0票反對通過

聯合國

S/RES/2394 (2017)

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安全理事會

Distr.: General 21 December 2017

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第2394(2017)號決議

安全理事會2017年12月21日第8145次會議通過

安全理事會，

關切地注意到中東局勢緊張，而且很可能繼續緊張，除非可以達成一項把中東問題各方面因素包括在內的全面解決方案，

審議了秘書長2017年12月6日關於聯合國脫離接觸觀察員部隊(觀察員部隊)的報告(S/2017/1024)，又重申其2000年7月17日第1308(2000)號決議，

強調指出雙方必須遵守1974年《以色列和阿拉伯敘利亞共和國部隊脫離接觸協定》的條款，嚴格遵守停火，

同意秘書長的結論，即任何行為體在隔離區內不斷開展的軍事活動仍有可能加劇以色列和阿拉伯敘利亞共和國之間的緊張關係，危害兩國間的停火，並給當地平民和在實地的聯合國人員帶來風險，

對所有違反《部隊脫離接觸協定》的行為表示嚴重關切，

強調指出，除觀察員部隊外，隔離區內不應有任何其他武裝部隊，

強烈譴責隔離區內繼續發生交戰，促請敘利亞國內衝突各方停止在觀察員部隊行動區內的軍事行動，並遵守國際人道主義法，

譴責敘利亞武裝部隊和當前敘利亞衝突武裝團體在隔離區內使用重型武器，包括敘利亞武裝部隊和反對派均在衝突中使用了坦克，

贊同秘書長向敘利亞國內衝突各方發出的在全國、包括在觀察員部隊行動區內停止軍事行動的呼籲，

重申安理會準備考慮將為伊拉克和黎凡特伊斯蘭國(伊黎伊斯蘭國，又稱達伊沙)或努斯拉陣線(又稱沙姆法塔赫陣線)提供支持的個人、團體、企業和實體，包括為伊黎伊斯蘭國或努斯拉陣線以及其他所有列在伊黎伊斯蘭國(達伊沙)和基地組織制裁名單上的與伊黎伊斯蘭國和基地組織有關聯的個人、團體、企業和實體籌資、提供武器、進行規劃或招募人員的個人、團體、企業和實體，包括參加或以其他方式支持對觀察員部隊維和人員發動襲擊者，列入名單，

認識到有必要作出努力，暫時靈活調整觀察員部隊採取的態勢，以便在觀察員部隊繼續執行任務時，儘量減少其人員面臨的安全風險，同時強調指出，最終目標是儘快在可行時讓維和人員返回他們在觀察員部隊行動區內的陣地，

強調安全理事會和部隊派遣國獲得關於觀察員部隊當前臨時人員配置情況的報告和信息至關重要，進一步指出這些信息有助於安全理事會對觀察員部隊進行評估、授權和審查，並有助於安理會同部隊派遣國進行有效協商，

特別指出觀察員部隊需要擁有一切必要手段和資源來安全和有保障地完成任務，包括需要用於在隔離區和停火線加強觀察以及酌情加強部隊保護的技術和裝備，並回顧，盜竊聯合國武器彈藥、車輛和其他資產以及搶劫和破壞聯合國設施的行為是不可接受的，

表示深切讚賞觀察員部隊的軍事和文職人員，包括戈蘭觀察員小組的人員，在行動環境越發困難的情況下開展工作，特別指出觀察員部隊的繼續派駐對中東和平與安全作出重要貢獻，歡迎採取步驟加強觀察員部隊、包括戈蘭觀察員小組人員的安全保障，強調指出需要繼續保持警惕，確保觀察員部隊和戈蘭觀察員小組人員的安全保障，

強烈譴責危及聯合國人員安全保障的事件，

表示讚賞觀察員部隊、包括戈蘭觀察員小組為實現有限返回其設於福瓦爾營地的總部以及為加固和擴大在赫爾蒙山的陣地，包括設立新的陣地而做出的努力，

表示注意到秘書長計劃在不斷評估隔離區和周圍地區安全狀況以及與雙方繼續進行討論和協調的基礎上，讓觀察員部隊返回布拉沃一側已撤空的陣地，

回顧部署觀察員部隊和簽訂1974年《部隊脫離接觸協定》是為實現基於安全理事會第338(1973)號決議的公正持久的和平而採取的步驟，

1. 促請有關各方立即執行安理會1973年10月22日第338(1973)號決議；

2. 強調指出雙方都有義務嚴格全面遵守1974年《部隊脫離接觸協定》的條款，促請雙方保持最大限度的克制，防止任何違反停火和進入隔離區的行為，鼓勵雙方酌情定期利用觀察員部隊的聯絡職能，處理共同關切的事項，特別指出隔離區內不應有任何軍事活動，包括阿拉伯敘利亞武裝部隊的軍事行動；

3. 着重指出反對派武裝團體不應在隔離區內開展軍事活動，敦促會員國向觀察員部隊行動區內的敘利亞反對派武裝團體嚴正指出觀察員部隊仍然是一個公正實體，並強烈要求它們停止一切危及聯合國實地維和人員安全的活動，並讓聯合國實地人員享有安全和有保障地執行任務的自由；

4. 促請觀察員部隊以外的其他所有團體放棄所有觀察員部隊陣地和庫奈特拉過境點，並交還維和人員的車輛、武器和其他裝備；

5. 促請各方按照現有協議，全面配合觀察員部隊的行動，尊重其特權和豁免，確保觀察員部隊有通行自由，並確保執行任務的聯合國人員的安全和隨時暢行無阻，包括在必要時允許不受阻礙地運送觀察員部隊的裝備以及臨時使用其他入境和出境港口，從而為部隊輪調和補給活動提供安全保障，敦促秘書長迅速向安全理事會和部隊派遣國報告任何影響到觀察員部隊完成任務能力的行動；

6. 讚揚在庫奈特拉原有過境點關閉的情況下，在阿爾法和布拉沃之間為觀察員部隊人員設立一個臨時過境點以備不時之需，為此促請雙方與觀察員部隊開展建設性合作，但有一項諒解，即一旦安全條件許可，便重新開放庫奈特拉過境點；

7. 歡迎觀察員部隊有限地返回福瓦爾營地，歡迎雙方開展合作協助其返回，同時繼續努力安排觀察員部隊迅速返回已撤空的隔離區陣地，包括在不斷評估該地區安全狀況的基礎上，開始在福瓦爾營地周圍進行有限的巡邏並提供充分的部隊保護；

8. 特別指出必須在兩方面取得進展，即在與雙方適當協商後，採用適當的技術、包括利用應對簡易爆炸裝置的能力以及傳感和警報系統，以及滿足文職人員配置需要，以確保觀察員部隊人員和裝備的安全保障，並在這方面注意到秘書長關於這類技術的提案已送交雙方；

9. 鼓勵《脫離接觸協定》雙方開展建設性合作，在考慮到現有協議的情況下，就觀察員部隊返回已撤空陣地一事，同觀察員部隊做出必要的臨時安排；

10. 歡迎觀察員部隊努力執行秘書長對性剝削和性虐待的零容忍政策，確保其人員完全遵守聯合國行為守則，請秘書長在這方面繼續採取一切必要行動，隨時向安全理事會通報情況，並敦促部隊派遣國採取預防和懲戒行動，確保在涉及本國人員的案件中適當調查和懲處此類行為；

11. 決定將觀察員部隊的任務期限延續六個月至2018年6月30日，請秘書長確保觀察員部隊有必要的能力和資源來安全和有保障地完成任務；

12. 請秘書長每隔90天提交報告，說明局勢的發展以及為執行第338(1973)號決議採取的措施。