聯合國安理會第2398號決議

聯合國安理會第2398(2018)號決議
安全理事會第8168次會議通過
2018年1月30日

本作品收錄於《聯合國安理會2018年決議》

安全理事會，

歡迎秘書長2017年11月28日關於聯合國駐塞浦路斯部隊戰略審查的報告(S/2017/1008)、2017年9月28日關於秘書長斡旋任務的報告(S/2017/814)和2018年1月9日關於聯合國塞浦路斯行動的報告(S/2018/25)，

注意到塞浦路斯政府同意，鑑於島上目前局勢，有必要讓聯合國駐塞浦路斯維持和平部隊(聯塞部隊)在2018年1月31日以後繼續駐紮，

呼應秘書長堅信解決問題的責任首先應由塞浦路斯人自己承擔，重申聯合國的主要作用在於協助各方全面和持久解決塞浦路斯衝突和島上的分裂，

歡迎在2014年2月11日通過的《聯合宣言》基礎上，希族塞人和土族塞人領導人2017年4月2日《聯合聲明》所作承諾，還歡迎此後談判取得進展，包括2017年6月在聯合國主持下再次舉行塞浦路斯問題會議，與會者承諾支持旨在全面解決塞浦路斯問題的進程，以及秘書長和秘書長塞浦路斯問題特別代表伊麗莎白·什佩哈爾所提供的支持，

回顧國際社會認為各方必須全面、靈活和建設性地參與尋求解決辦法的談判，注意到去年舉行的塞浦路斯問題會議未能依照安全理事會相關決議的規定，在政治地位平等的兩族、兩區聯邦制基礎上達成持久、全面和公正的解決辦法，敦促雙方再次承諾達成這種解決辦法，強調指出現狀不可持續，

注意到需要推動關於建立軍事信任措施的審議和討論，呼籲再次努力執行其餘所有建立信任措施，並呼籲商定和採取進一步措施，在兩族間建立信任，

重申必須繼續讓塞浦路斯人穿越綠線過境，鼓勵雙方商定開放其他過境點，

深信全面和持久解決塞浦路斯問題會給全體塞浦路斯人帶來許多重大惠益，包括經濟惠益，敦促雙方及其領導人推動在公開場合發表積極言論，鼓勵他們在舉行任何公民投票前，及早向兩族人民明確說明解決方案的惠益，並說明為達成解決方案展示更大靈活性和作出更多妥協的必要性，

重點指出國際社會必須在政治和財政兩方面發揮支持作用，尤其是有關各方必須發揮作用，採取切實步驟幫助希族塞人和土族塞人領導人再次承諾在聯合國主持下達成解決方案；表示注意到秘書長關於島上和綠線沿線安全情況仍然穩定的評估意見，敦促各方避免採取任何可能導致加劇緊張局勢、破壞迄今已有進展或損害島上善意的行動，包括破壞軍事現狀的行為，

回顧秘書長堅信，如果雙方接受聯合國採用的1989年備忘錄，緩衝區的局勢將得到改善，

遺憾地注意到雙方都在阻撓人員進入緩衝區內剩餘的雷場，而塞浦路斯排雷工作必須繼續進行，注意到塞浦路斯境內的地雷繼續構成威脅，又注意到關於排雷的建議、討論和積極倡議，敦促迅速就協助重啟排雷行動和清除剩餘雷場的地雷達成協議，

讚揚失蹤人員委員會的工作，重點指出加強委員會活動的重要性，並為此指出，正如失蹤人員委員會2016年7月28日就檔案材料審查工作發布的新聞稿所述，需要提供所有必要信息，注意到總共2002名失蹤人員中仍有1147人未得到確認，敦促迅速開放所有地區供人員進出，讓委員會開展工作，相信這項工作將促進兩族和解，

認同婦女積極參與並發揮領導作用對政治進程至關重要，且有助於使今後達成的任何解決方案得以持續，回顧婦女在和平進程中發揮着極為重要的作用，這在聯合國安全理事會第1325號決議和有關決議中已得到確認；還回顧根據第2250號決議讓青年積極參與的重要性，

敦促雙方加緊努力，促進兩族間接觸和活動以及民間社會的積極參與，包括兩族可合作實施並共同受益的兩族倡議和發展項目，進一步鼓勵經濟和商業機構相互合作，消除所有妨礙這種接觸的障礙，

強調指出安理會需要從嚴謹戰略角度考慮部署維持和平行動，

認識到需要定期審查所有維持和平行動，以確保效率和實效，注意到必須在考慮到實地形勢發展和各方意見的情況下，對解決方案的過渡辦法進行規劃，包括酌情就進一步調整聯塞部隊的任務、兵力和其他資源及行動構想提出建議，

讚賞地注意到秘書長和特別代表伊麗莎白·什佩哈爾做出的努力，

呼應秘書長感謝塞浦路斯政府和希臘政府為聯塞部隊的經費提供自願捐款還呼應秘書長請其他國家和組織提供更多自願捐款，並感謝為聯塞部隊提供人員的會員國，

歡迎並鼓勵聯合國在所有維持和平行動中作出努力，促使維持和平人員注意預防和控制艾滋病毒/艾滋病和其他傳染病，

1. 歡迎自2014年2月11日以來雙方領導人主導的進程取得進展，以及雙方領導人及其談判人員為達成全面和持久解決方案所做努力，注意到塞浦路斯會議的成果，並敦促雙方和所有相關與會者再次拿出政治意願和承諾，在聯合國主持下達成解決辦法；

2. 表示注意到秘書長的報告(S/2017/814、S/2017/1008和S/2018/25)；

3. 重申其關於塞浦路斯的所有相關決議，尤其是1999年6月29日第1251(1999)號決議及其後各項決議；

4. 回顧安全理事會第2369(2017)號決議，促請雙方領導人：

(a) 努力進一步開展工作，以便在核心問題上達成一致；

(b) 加強同各技術委員會的合作，以便加強族群間聯繫，改善塞浦路斯人的日常生活；

(c) 為談判達成解決方案創造更好的公共氛圍，包括着重向公眾闡明共同點和今後的道路，發表更有建設性和更加和諧的言論；避免發表可能使順利完成這一進程更加困難的言論；

(d) 酌情加強民間社會對這一進程的參與；

5. 歡迎秘書長願意開展斡旋，表示會予以全力支持，以便繼續協助雙方，但如秘書長2017年9月28日報告所述，雙方要有必要的政治意願，共同決定重啟談判；請秘書長依循談判進展情況，繼續開展解決方案過渡規劃工作，鼓勵雙方在這方面相互接觸，並與聯塞部隊和聯合國斡旋人員接觸；

6. 敦促執行和進一步制定基於未來共同願景和聯合行動的建立信任措施，期待商定和實施雙方都可接受的其他此類步驟，包括建立軍事信任措施和開放已商定的過境點和其他過境點，敦促雙方促進族群間聯繫、交流與合作，為達成解決方案營造有利環境；

7. 強調指出民間社會特別是婦女充分切實參與和平進程各階段的重要性，敦促婦女參與制定和實施促進衝突後可持續和平戰略；還強調指出讓青年充分切實參與的重要性；

8. 歡迎全力滿足失蹤人員委員會挖掘屍體的要求，以及雙方領導人2015年5月28日發表的關於提供線索的聯合呼籲，並促請各方考慮到委員會需要加緊工作，允許更迅速和不受限制地進出所有地區；

9. 表示全力支持聯塞部隊，決定再次延長該部隊的任務期限至2018年7月31日；

10. 歡迎秘書長關於聯塞部隊戰略審查的報告(S/2017/1008)，並核可在現有資源範圍內執行報告各項建議；

11. 支持務必提高特派團所有組成部分與雙方聯絡和接觸包括人際聯繫的能力以保持穩定和平靜，從而為解決進程取得進展切實營造有利條件；

12. 促請雙方繼續作為緊急事項並在尊重聯塞部隊任務規定的情況下，就緩衝區標界和聯合國1989年備忘錄的工作與聯塞部隊進行協商，以期早日就未決問題達成協議；

13. 促請土族塞人方面和土耳其部隊在斯特羅維利亞恢復2000年6月30日之前的軍事狀態；

14. 促請雙方允許排雷人員通行，並協助清除塞浦路斯緩衝區內的剩餘地雷，敦促雙方將排雷行動擴大到緩衝區以外；

15. 請秘書長至遲於2018年6月15日提交解決方案進展情況報告，至遲於2018年7月10日提交關於本決議執行情況的報告，並視需要隨時向安全理事會通報最新情況；

16. 歡迎聯塞部隊正在努力執行秘書長對性剝削和性虐待的零容忍政策，確保部隊人員完全遵守聯合國行為守則，請秘書長在這方面繼續採取一切必要行動，隨時向安全理事會通報情況，敦促部隊派遣國採取適當預防行動，包括進行部署前提高認識培訓，並採取懲戒行動和其他行動，確保在發生這類行為時全面追究本國涉案人員的責任；

17. 決定繼續處理此案。