陝西省商業廳關於擴大憑證、憑票供應商品範圍的通知

陝西省商業廳關於擴大憑證、憑票供應商品範圍的通知
（60）商辦字第1987號
1960年11月12日

　　由於生產的發展和就業人數的增加，反映在商業方面，首先是人民購買力提高的很快，對消費品的需要，無論在數量上或品種上，都大大增加了。在這種情況下，儘管商品供應量也有很大的增長，但是，某些品種也難免發生某種程度的供需矛盾。其次是城市有勞動能力的居民，大部分參加了生產，機關團體職工都是按時上班，按時下班，不可能在生產和工作時間內到商店去購買消費品，因此，在上班前、下班後和假日，出現了排隊購貨的現象。加之，供應方法沒有及時跟上去，形成有時間排隊的人，買的勤，買的多；沒有時間排隊的人，買的少，甚至買不到。為了改進供應工作，合理分配商品，減少排隊爭購現象，根據「統籌兼顧，保證重點，照顧必需，安排一般」的原則，適當擴大憑證、憑票供應商品的範圍。對此，特作如下規定：

　　第一，對於已經實行計劃供應的商品，必須按照既定政策，堅決貫徹執行。鑑於高檔棉布貨源不足，不能普遍滿足需要，對線卡嘰、線花達呢、燈芯絨、條格絨、平絨等，採取憑布票和購貨證限量供應的辦法（限量多少各地可根據貨源自行確定）。

　　第二，對於需要面廣，貨源能夠保證最低需要或供應不足的商品，如毛巾、襪子、竹殼水瓶、搪瓷面盆、口杯等，實行憑購物證限量（根據各個時期的貨源情況，內部掌握，不能定死）供應的辦法。

　　第三，對於貨源較少，不能普遍滿足需要的商品，如膠鞋、鐵鍋、鋼精鍋、煉乳、奶粉等，按照「經濟戶籍」，實行重點供應的辦法。

　　第四，對於一些高級商品，如呢絨、綢緞、毛線及製成品、毛毯、手錶、自行車等，實行憑專用票供應的辦法。

　　第五，蔬菜，在口糧標準壓低以後，需要量更大，城市近郊農業生產，應堅決貫徹以蔬菜生產為主的方針，繼續增加產量。機關、團體、廠礦、企業、部隊和中等以上學校，應積極種菜，爭取短期內達到自給或基本自給，當前仍應做好供應工作。較大的集體伙食單位和營業食堂，可通過當地蔬菜經營部門統一平衡計劃，指定與生產隊長期掛鉤，自購自運，按月向蔬菜經營部門報告實購數量，並交納稅款；大的機關、團體，還可派員駐隊，參與生產，組織生產。居民和小型集體單位、營業食堂，採取劃片定點，根據貨源情況限量供應，但應做好品種和數量的調劑工作。

　　第六，飲食業，應對網點進行適當的調整，根據需要給市內小街和市郊增加一些小型網點或攤擔。對旅客飲食問題，實行旅社、飯店一條龍的服務辦法，固定食堂，對口包幹，由旅社發給進餐證，食堂設立旅客專間或專座，保證供應；外省旅客憑證件優先供應。對當地居民，除建議糧食部門在糧票換發上，加以控制外，在一定時期內發給一定數量的進餐證，憑證進餐，每證一餐，農民因事進城，憑生產隊證明進餐（各地應迅速通知到基層生產隊，並對農民群眾加強宣傳解釋工作）。食堂應多搞大眾飯和份份飯，以質論價，保質保量。關於名貴飲食，各地可根據具體情況，認真研究，採取措施，合理供應。

　　第七，糕點，在食糖貨源不足的情況下，除節日統一安排外，平時均採取定量發票收取糧票供應的辦法。

　　第八，對於生產資料和集團專用物資，除五金、交電、化工等七十餘種商品繼續實行「統一安排，按條歸口，調劑分配」的辦法外，對曬圖紙、描圖紙、繪圖紙、長筒膠鞋、棕片、生漆、桐油以及集體單位公用商品，也實行這個辦法。但對集體或個人所需零星的、少量的生產資料，如菜籽、農藥、化肥等，仍應通過零售部門注意做好供應工作。

　　第九，對過往旅客和外來參加會議的代表以及參觀團、訪問團、劇團等，留居時間較長確屬需要購買憑證供應的商品，屬於個人購買的，由旅店、會議秘書處或有關機關開具證明，經地區商店核批供應；屬於集體購買、數量較大的，由有關機關申請，經市、縣商業局批准供應。

　　以上辦法，在西安、寶雞、咸陽、銅川、興平等五個城市、工礦區實行，其他地區可按實際情況參照執行。各地可根據當地情況，制定具體辦法，做好供應工作。擴大憑證、憑票供應商品範圍以後，農民進城購買商品受到一定限制，因而在工業品貨源分配上，應根據需要適當照顧農村。

　　為了保證貫徹執行上述商品供應辦法，當前應做好以下工作：

　　第一，在商業系統內部，迅速開展一個群眾性的反對「走後門」運動，發動群眾大鳴、大放、大辯論，揭發和檢舉一切「走後門」現象，批判資產階級的思想作風。並針對當前存在的問題，建立與健全各項有關制度，要求所有人員嚴格遵守。任何幹部不得濫用職權要求供應部門例外照顧，商業人員不得對任何人額外供應，更不徇私舞弊、亂批條子、私相授受、隨便實行「優待供應」等。

　　第二，建立新的商品分配體系，依靠群眾，合理分配商品。在當地黨委的統一領導下，城市應普遍建立綜合性的地區商店，成立以地區商店為主，包括各財貿單位、群眾團體、集體消費單位的代表和居民積極分子、社員代表參加的「人民經濟生活委員會」，負責調查人民經濟生活情況，研究商品分配的具體辦法，反映群眾的意見和要求，做好經濟宣傳工作。充分發揮群眾對商業活動的監督作用，切實改善服務態度，不斷提高服務質量。

　　第三，在全省範圍內開展一個轟轟烈烈的經濟宣傳運動，要把這次擴大憑證、憑票供應商品範圍進行深入宣傳，做到家喻戶曉，說明目前市場的形勢是良好的，但也有一些暫時的困難，在貨源不足的情況下，擴大憑證、憑票供應商品範圍，是做到分配合理，減少排隊的好辦法。在黨的領導下，全省人民緊密地團結起來，繼續鼓足幹勁，共同克服困難，教育群眾對需要少的商品不要多買，對暫時不需用的商品不要早買，把手頭不用的錢存入銀行，支援國家建設。

　　第四，商業部門應配合有關部門加強市場管理，活躍集市貿易，嚴格取締黑市活動，制止投機套購、以貨易貨、隨便提價等行為；三類物資的交易必須進入初級市場，服從規定價格；採購人員必須嚴格執行有關規定和制度，以保障市場的正常秩序。