陕西省商业厅关于扩大凭证、凭票供应商品范围的通知

陕西省商业厅关于扩大凭证、凭票供应商品范围的通知
（60）商办字第1987号
1960年11月12日

　　由于生产的发展和就业人数的增加，反映在商业方面，首先是人民购买力提高的很快，对消费品的需要，无论在数量上或品种上，都大大增加了。在这种情况下，尽管商品供应量也有很大的增长，但是，某些品种也难免发生某种程度的供需矛盾。其次是城市有劳动能力的居民，大部分参加了生产，机关团体职工都是按时上班，按时下班，不可能在生产和工作时间内到商店去购买消费品，因此，在上班前、下班后和假日，出现了排队购货的现象。加之，供应方法没有及时跟上去，形成有时间排队的人，买的勤，买的多；没有时间排队的人，买的少，甚至买不到。为了改进供应工作，合理分配商品，减少排队争购现象，根据“统筹兼顾，保证重点，照顾必需，安排一般”的原则，适当扩大凭证、凭票供应商品的范围。对此，特作如下规定：

　　第一，对于已经实行计划供应的商品，必须按照既定政策，坚决贯彻执行。鉴于高档棉布货源不足，不能普遍满足需要，对线卡叽、线花达呢、灯芯绒、条格绒、平绒等，采取凭布票和购货证限量供应的办法（限量多少各地可根据货源自行确定）。

　　第二，对于需要面广，货源能够保证最低需要或供应不足的商品，如毛巾、袜子、竹壳水瓶、搪瓷面盆、口杯等，实行凭购物证限量（根据各个时期的货源情况，内部掌握，不能定死）供应的办法。

　　第三，对于货源较少，不能普遍满足需要的商品，如胶鞋、铁锅、钢精锅、炼乳、奶粉等，按照“经济户籍”，实行重点供应的办法。

　　第四，对于一些高级商品，如呢绒、绸缎、毛线及制成品、毛毯、手表、自行车等，实行凭专用票供应的办法。

　　第五，蔬菜，在口粮标准压低以后，需要量更大，城市近郊农业生产，应坚决贯彻以蔬菜生产为主的方针，继续增加产量。机关、团体、厂矿、企业、部队和中等以上学校，应积极种菜，争取短期内达到自给或基本自给，当前仍应做好供应工作。较大的集体伙食单位和营业食堂，可通过当地蔬菜经营部门统一平衡计划，指定与生产队长期挂钩，自购自运，按月向蔬菜经营部门报告实购数量，并交纳税款；大的机关、团体，还可派员驻队，参与生产，组织生产。居民和小型集体单位、营业食堂，采取划片定点，根据货源情况限量供应，但应做好品种和数量的调剂工作。

　　第六，饮食业，应对网点进行适当的调整，根据需要给市内小街和市郊增加一些小型网点或摊担。对旅客饮食问题，实行旅社、饭店一条龙的服务办法，固定食堂，对口包干，由旅社发给进餐证，食堂设立旅客专间或专座，保证供应；外省旅客凭证件优先供应。对当地居民，除建议粮食部门在粮票换发上，加以控制外，在一定时期内发给一定数量的进餐证，凭证进餐，每证一餐，农民因事进城，凭生产队证明进餐（各地应迅速通知到基层生产队，并对农民群众加强宣传解释工作）。食堂应多搞大众饭和份份饭，以质论价，保质保量。关于名贵饮食，各地可根据具体情况，认真研究，采取措施，合理供应。

　　第七，糕点，在食糖货源不足的情况下，除节日统一安排外，平时均采取定量发票收取粮票供应的办法。

　　第八，对于生产资料和集团专用物资，除五金、交电、化工等七十余种商品继续实行“统一安排，按条归口，调剂分配”的办法外，对晒图纸、描图纸、绘图纸、长筒胶鞋、棕片、生漆、桐油以及集体单位公用商品，也实行这个办法。但对集体或个人所需零星的、少量的生产资料，如菜籽、农药、化肥等，仍应通过零售部门注意做好供应工作。

　　第九，对过往旅客和外来参加会议的代表以及参观团、访问团、剧团等，留居时间较长确属需要购买凭证供应的商品，属于个人购买的，由旅店、会议秘书处或有关机关开具证明，经地区商店核批供应；属于集体购买、数量较大的，由有关机关申请，经市、县商业局批准供应。

　　以上办法，在西安、宝鸡、咸阳、铜川、兴平等五个城市、工矿区实行，其他地区可按实际情况参照执行。各地可根据当地情况，制定具体办法，做好供应工作。扩大凭证、凭票供应商品范围以后，农民进城购买商品受到一定限制，因而在工业品货源分配上，应根据需要适当照顾农村。

　　为了保证贯彻执行上述商品供应办法，当前应做好以下工作：

　　第一，在商业系统内部，迅速开展一个群众性的反对“走后门”运动，发动群众大鸣、大放、大辩论，揭发和检举一切“走后门”现象，批判资产阶级的思想作风。并针对当前存在的问题，建立与健全各项有关制度，要求所有人员严格遵守。任何干部不得滥用职权要求供应部门例外照顾，商业人员不得对任何人额外供应，更不徇私舞弊、乱批条子、私相授受、随便实行“优待供应”等。

　　第二，建立新的商品分配体系，依靠群众，合理分配商品。在当地党委的统一领导下，城市应普遍建立综合性的地区商店，成立以地区商店为主，包括各财贸单位、群众团体、集体消费单位的代表和居民积极分子、社员代表参加的“人民经济生活委员会”，负责调查人民经济生活情况，研究商品分配的具体办法，反映群众的意见和要求，做好经济宣传工作。充分发挥群众对商业活动的监督作用，切实改善服务态度，不断提高服务质量。

　　第三，在全省范围内开展一个轰轰烈烈的经济宣传运动，要把这次扩大凭证、凭票供应商品范围进行深入宣传，做到家喻户晓，说明目前市场的形势是良好的，但也有一些暂时的困难，在货源不足的情况下，扩大凭证、凭票供应商品范围，是做到分配合理，减少排队的好办法。在党的领导下，全省人民紧密地团结起来，继续鼓足干劲，共同克服困难，教育群众对需要少的商品不要多买，对暂时不需用的商品不要早买，把手头不用的钱存入银行，支援国家建设。

　　第四，商业部门应配合有关部门加强市场管理，活跃集市贸易，严格取缔黑市活动，制止投机套购、以货易货、随便提价等行为；三类物资的交易必须进入初级市场，服从规定价格；采购人员必须严格执行有关规定和制度，以保障市场的正常秩序。