商业部关于颁发“八项财务纪律”和“十项会计纪律”的通知

商业部关于颁发“八项财务纪律”和“十项会计纪律”的通知
〔78〕商财字第10号
1978年3月6日
发布机关：中华人民共和国商业部

文件

　　一九六五年三月，我部曾以（６５）商财字第１７３号通知颁发了“八项财务纪律”和“十项会计纪律”（草案）。但是，由于“四人帮”的干扰破坏，近几年来未能很好贯彻执行。一些单位制度不严，纪律松弛，随便抽调挪用和占用国家资金，截留上交利润，乱挤乱摊成本费用；不按规定记帐、算帐、报帐，财产混乱，家底不清，弄虚作假，损公肥私等不良现象十分严重，为贪污盗窃、投机倒把造成了可乘之机，给企业经营管理造成很大危害和损失。

　　为了进一步整顿和加强企业经营管理，严肃财经纪律，经去年八月各省、市、自治区商业、粮食部门财会工作座谈会的讨论，对“八项财务纪律”和“十项会计纪律”进行了修改和补充，现重新颁发，希各地严格遵照执行。

附件一：　　　　　

商业、粮食部门八项财务纪律

　　为了进一步加强企业经营管理和财务管理工作，堵塞漏洞，严明纪律，根据中央和国务院历年有关规定，制定商业、粮食部门八项财务纪律。各级商业、粮食部门的全体职工都必须严格执行，各级领导干部要以身作则，模范遵守，不得违反。

　　一、商业、粮食部门的资金、商品和物资，任何单位，任何个人，不准抽调挪用。不准把流动资金用于基本建设和财政性开支。职工个人借款，应当由福利基金或职工互助储金解决，不得占用流动资金。

　　二、严格遵守结算纪律，贯彻“钱出去，货进来；货出去，钱进来，钱货两清”的原则，除国家规定外，不准预收预付货款、赊销商品和拖欠货款。不准乱搞协作，以物易物和商品走后门，不准超越经营范围进货和削价私分商品。

　　三、各项专用基金，必须贯彻先收后支的原则，严格按照规定提取和使用，不准随便多提、挪用和超支。

　　四、严格遵守现金管理制度，销货款要及时存入银行；不准携带现金到外地采购商品；不准挪用现金和“白条顶库”；不准签发“空头支票”，套用银行资金。

　　五、一切财产、现金和物资的收付，都必须按照规定办理，不准弄虚作假、打埋伏、搞“小家当”。各种财产损失和溢余，必须认真查对清楚，及时处理，不得隐瞒不报，或长期不作处理。

　　六、各种费用开支。必须严格遵守财务制度和开支标准，不准乱挤成本，乱摊费用。不准随便扩大开支范围和提高开支标准，增加费用开支。严格禁止请客送礼、辅张浪费和虚报冒领等行为。

　　七、应当上缴的各项财政款项和专用资金，必须按照规定及时地、足额地上缴，不得迟交、少交，应当下拨的各种款项必须及时地拨交所属单位，不得扣留、挪用。

　　八、经营商品、财产、物资、资金的人员，在调动工作时，必须按照规定办理交接手续，否则不准离职。

　　各级商业、粮食主管部门和企业单位的领导，对财务纪律的执行情况要经常进行检查。对一贯严格遵守纪律制度的单位和个人要予以表扬；对违反纪律制度的问题，要认真追查，严肃处理。企业的全体职工特别是财会人员，对违反财务纪律的行为有权检举揭发和抵制，抵制无效的应越级上告。各级领导要支持职工群众坚持原则，维护制度纪律，同违法乱纪行为作斗争的革命行为。凡是对维护制度纪律的同志进行打击报复的，应当严格查处。

附件二：　　　　　

商业、粮食部门十项会计纪律

　　为了进一步加强企业经营管理，提高会计核算质量，正确、及时、完整地核算和反映企业的资金财产变化情况和经营情况，为党和国家对经济工作的领导提供可靠的资料，特制定商业、粮食部门十项会计纪律。各级商业、粮食部门的全体职工都必须严格遵守认真执行。

　　一、一切会计数字都必须真实可靠，不准弄虚作假，隐瞒问题真象。

　　二、一切原始凭证必须认真审核，并由审核人员签字盖章。发现错误，要按规定查明更正，不得任意涂改、撕毁、抽换或伪造凭证。

　　三、记帐凭证必须写明日期、编号、摘要、金额及附件张数。有关内容必须与原始凭证完全相符，必须有制票、复核和会计主管人员签章，有关现金收付事项必须有“收讫”、“付讫”戳记和出纳人员盖章。

　　四、填制记帐凭证，必须有合法的原始凭证为根据。一切会计帐簿的记载，必须有合法的记帐凭证为根据，各种明细帐簿，必须随时逐笔登记，不准将多日的不同经济事项一次汇总记帐。

　　五、一切会计帐簿，必须按照会计制度规定设置，除另有规定的以外，一律不准以单、表代帐。

　　六、登记会计帐簿，必须严格遵守记帐规则。字迹必须清楚、端正，数字不得跨位、空格。帐簿启用表必须填写齐全，承前页、过次页以及月、季、年结帐手续，必须及时办理。

　　七、一切会计帐簿记录，必须定期核对，保证帐帐、帐货（物）相符。发现错误，必须按规定及时更正，不得任意涂改、撕毁、抽换或伪造假帐。

　　八、会计报表必须根据帐簿记载编制，帐表数字必须一致，编出后必须经过审核，并由制表、复核和会计主管人员、企业主管人员盖章，加盖公章，始得上报。

　　九、一切会计档案，包括原始凭证、记帐凭证、帐簿、报表，都必须妥善保管，定期装订成册，写明起止日期、编号，并由经手人盖章，无论是否届满保管期限，非经批准不得销毁。在办理移交时，应列入移交清册，并严守保密制度。

　　十、会计人员和现金出纳的责任必须分清，不得由一人兼办。会计人员调动工作时，必须将经管的帐目交接清楚，交接不清的不准离职。

　　各级商业、粮食主管部门和企业单位的领导，对会计纪律的执行情况要经常进行检查，或组织单位自查和互查。对严格遵守会计纪律的单位和个人要予以表扬，对违反会计纪律的单位和人员，要给予适当的批评和处分。