政治协商会议宪法草案决议案

政治協商會議宪法草案决议案
制定机关：政治協商會議
中華民國35年（1946年）1月于重慶市
（在政治協商會議上）

（1946年政治協商會議通过，为政协决议之一部分）

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一，组织审议委员会

名称：宪草审议委员会

组织：委员名额二十五人。由政协会议五方面每方面推五人，另外公推会外专家十人（参考宪政期成会及宪政实施协进会名单）

职权：政协会设宪草审议委员会，根据协商会议拟定之修改原则并参酌宪政期成会修正案，及各方面所提出之意见，汇综整理，制成五五宪草修正案，提供国民大会采纳（如有必要时得将修正案提出协商会议协商）。

时间：以两个月为限

二，宪草修改原则

（一），国民大会

1. 全国选民行使四权名之曰国民大会。
2. 在未实行总统普选制以前，总统由县级省级及中央议会合组选举机关选举之。
3. 总统之罢免以选举总统同样方法行使之。
4. 创制复决两权之行使另以法律规定之。

附注：（第一次国民大会之召集方法由政治协商会议协议之）

（二），立法院为国家最高立法机关，由选民直接选举之，其职权相当于各民主国家之议会。

（三），监察院为国家最高监察机关，由各省级议会及各民族自治区议会选举之，其职权为行使同意，弹劾及监察权。

（四），司法院即为国家最高法院，不监管司法行政，由大法官若干人组织之，大法官由总统提名，经监察院同意任命之，各级法官须超出于党派之外。

（五），考试院用委员制，其委员由总统提名经监察院同意任命之，其职权着重于公务人员及专业人员之考试，考试院委员超出于党派以外。

（六），行政院

1. 行政院为国家最高行政机关，行政院长由总统提名，经立法院同意任命之，行政院对立法院负责。
2. 如立法院对行政院全体不信任时，行政院或辞职，或提请总统解散立法院，但同一行政院长不得再提请解散立法院。

（七），总统

1. 总统经行政院决议，得依法发布紧急命令，但须于一个月内报告立法院。
2. 总统召集各院院长会商，不必明文规定。

（八），地方制度

1. 确定省为地方自治之最高单位。
2. 省与中央权限之划分依照均权主义规定。
3. 省长民选。
4. 省得制定省宪，但不得与国宪抵触。

（九），人民之权利义务

1. 凡民主国家，人民应享有之自由与权利，均应受宪法之保障，不受非法之侵犯。
2. 关于人民自由，如用法律规定，须出之于保障自由之精神，非以限制为目的。
3. 工役应规定于自治法内，不在宪法内规定。
4. 聚居于一定地方之少数民族，应保障其自治权。

（十），选举应列专章，被选年龄为二十三岁。

（十一），宪章上规定基本国策章，应包括国防，外交，国民经济，文化教育各项目。

1. 国防之目的在保卫国家安全，维护世界和平，全国陆海空军须衷于国家，爱护人民，出于个人，地方，及党派关系以外。
2. 外交原则本独立自主精神，敦睦邦交，履行条约义务，遵守联合国宪章，促进国际和平，确保世界和平。
3. 国民经济应以民生主义为基本原则，国家应保障耕者有其田，劳动者有职业，企业着有发展之机会，以谋国计民生之均足。
4. 文化教育应以发展国民之民族精神，民主精神与科学智能为基本原则，普及并提高一般人民之文化标准，实行教育机会均等，保障学术自由，致力科学发展。

注：以上四项之规定不宜过于繁琐。

（十二），宪法修改权属于立法监察两院联席会议，修改之条文，应交选举总统之机关复决之。

附注：

一，关于政党不得强迫人民入党一点，是否载入宪法，留交宪草审议委员会研讨。

二，公民宣誓一点不加规定。

（附注两点属于不报告于大会且不发表之商定事项）