蕉廊脞錄/卷二

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同治三年變通軍需報銷同治三年七月十三日奉上諭：

戶部尚書倭仁奏請將軍需報銷變通辦理一折，據稱「軍需報銷向來必以例為斷，然其間製變因時，亦有未能悉遵之處。各省軍需曆年已久，承辦既非一人，轉戰動經數省，則例所載征調，但指兵丁，而此次成功半資勇力，兵與勇本不相同，例與案遂致歧出。在部臣引例核案，往返駁查，不過求其造報如例，而各處書吏藉此需索，糧台委員借以招搖，費無所出，則浮銷苛斂等弊由此而起。請將同治三年六月以前未經報銷各案，開具簡明清單奏明存案，並請飭禁勸捐歸補名目。」等語。

所奏係為因時杜弊起見。軍需報銷一事，本有例定章程，惟近來用兵十餘年，蔓延十數省，報銷款目所在多有，若責令照例辦理，不獨虛糜帑項，徒為委員書吏開需索之門，而且支應稍有不符，於例即難核準，不得不著落賠償。將帥宣力行間，甫邀恩錫，旋迫追呼，甚非國家厚待勳臣之意。著照所請。所有同治三年六月以前各處辦理軍務未經報銷之案，惟將收支款目總數，分年分起開具簡明清單，奏明存案，免其造冊報銷。

此係朝廷破格恩施，各路統兵大臣、各省督撫具有天良，務須督飭糧台委員核實開報，不得因有此旨，任意影射浮冒。並著嚴禁勸捐歸補名目，及私設厘卡等弊。如有不肖委員，仍以前項情弊巧為嚐試，別經發覺，除將承辦各員嚴辦外，必將各該統兵大臣及各該督撫等從重治罪。部中書吏，如有在各處招搖撞騙朦混包攬者，並著嚴行拿辦，以懲奸蠹。

其自本年七月起，一應軍需，凡有例可循者，務當遵例支發，力求撙節，其例所不及有應酌量變通者，亦須先行奏谘備案，事竣之日一體造冊報銷，不得以此次特恩，妄生希冀。將此通諭中外知之。欽此。

謹按：軍需報銷，自乾隆朝刊頒則例，準銷各款有條不紊。然蕆事之後，造冊請銷，一收一支，不能針孔相符，於是部吏得以持其短長，嚴加駁詰。而所謂部費一款，每百幾厘幾毫者，數遂不貲。自帥臣以逮末僚，凡廁身行間，勻攤追賠，無一漏脫。存者及身，死者子孫，久迫追呼，非呈報家產盡絕，由地方官驗明加結具文谘部，不能完案。其有前經帥臣奏谘後難結算者，則歸用兵省份州縣流攤，名為軍需挪墊、兵差挪缺等款，亦動經數十年始得歸補，而州縣又不勝其累。是以部費一說，視為固然，萬口同聲，略無隱諱。蓋自停遣督餉大員後，每遇征伐，帥臣兵餉兼操，內而戶部，外而藩司，支數可稽，用數無考，而軍中大小將吏得以多立名目，肆為侵冒，皆恃部費為護符，貪狡成風，真堪痛恨！然猶全用旗、綠官兵，調發若干，死亡若干，人數尚有可核，而浮冒侵漁弊已如是。若此次廣西發逆倡亂，撚匪繼之，島夷又繼之，回匪又繼之，越時至十四年，行師至十餘省，召募之勇十居七八，經製之兵十才一二。某路某帥召募若干，撤換若干，某路某戰傷亡若干，更補若干，其立營補額，均未隨時奏谘備案。其隨營執事文武員弁，倏入倏出，亦不報部存查。為薪為糧，扣曠扣建，紛紜翏轕，無從清厘。各路統兵大臣肆意專擅，非不知事後報銷，無憑核算，必成不了之局，亦惟賴別籌部費耳。乃荷聖主如天之仁，不以擅行召募，浮冒滋多，逐年參稽，水落石出，行專製之嚴譴，追濫費之帑金，轉蒙大賚宏頒，錄功宥罪，既往不咎，鹹與維新。凡在事之獲保身家者，不下數千萬人，而州縣得免於流攤，部書失望於需索。湛恩汪濊，開國二百二十年所未有也。當癸亥、甲子之交，江南官軍嚴圍複合，百道環攻，收複之機端倪可睹。戶部書吏知複城之不遠也，報銷之難緩也，約同兵、工兩部蠹吏，密遣親信分赴發逆被擾各省城，潛與各該省佐雜微員中狙詐狡黠、向與部書串通又能為管庫大吏關說者，商議報銷部費，某省每百幾厘幾毫，粗有成約，一麵遣派工寫算之清書，攜帶冊式，就地坐辦。蓋各省藩、糧、鹽、關四庫款目，及捐輸、厘金等項，存庫舊籍，報部清冊，其名目省各不同，不得不就地查核，以求符合。此輩資斧紙筆，皆由部書墊給，統歸分年準銷部費內增扣歸款，合計所墊在數萬金。而其時王夔石中丞方官戶部郎中，灼知將來報銷萬無了局，因創請免冊報私議，堂司同僚中多有聞而善之者。至是江南報捷，中丞適以京察授湖北安襄鄖荊道，將出都矣。倭大司農約同堂上官，密取中丞議稿，參閱酌定。七月十二日，齊赴戶部內署，召司員中工楷書者數人，扃內堂門，某錄稿，某用印，某繕折，至漏三下辦畢，乃偕各堂官隨議政恭親王詣宮門遞折。兩宮皇太後召問稱善，命即頒諭宣示中外。詔書既降，都人士歡聲如雷，各部書吏聞而大駭，有相向泣者。茲事詳見李黼堂中丞《寶韋齋類稿》。此同治朝曠典也，不可以無記。

林則徐明察

家荔裳侍郎嚐語人曰：「林文忠辦事必替人設想，故人感之入骨，此可為用人之法。自其為知府以至總督，凡所辦之案皆鈔有副本，凡二十六犬，目錄四篋，以二仆專司之。其明察，非由寄耳目於人，蓋遇事好問，開誠以待，故人亦樂於傾吐也。」

胡林翼臨終異聞

益陽胡文忠公薨於軍，羅少村觀察祜從文忠久，哭之慟。將斂，少村以手按文忠胸間，雖微冷而與肢體異，久之若翕翕動，力持勿遽斂，猶冀其複蘇也。至三日，折弁回，文忠疾亟時奏請開缺之折，奉朱批：「湖北巡撫著李續宜暫行署理，接統各軍。」少村乃附文忠耳大聲讀之。文忠平日兩目光如電，至是忽大張，若微頷之者，侍者駭走，旋一瞑不複視。少村再按心間，則方寸寒於冰鐵矣。文忠血誠謀國，耿耿寸丹，死而不死，必待親聞諭旨付托有人而後瞑也。

胡林翼論戰守兩信

胡文忠公在黔日，先大父與吳文節公合疏保之，其後往來書牘甚夥。親筆數通，在晉陽日，為陸紫英攜去。今檢得二通，為文忠集中所遺者，錄之如左。

文雲：仲勻老伯大人閣下：

奉手諭，感誦不能去手，敬想鈞候萬福，勳望日隆，至以為慰。製置全蜀，其地吏治民情，殆不如秦地之淳美。黔中之禍，迄無定局，邊防虛糜，殊少良將。竊謂近年大局，自以求將才為先務。大寇未平，民且狡起戎心，一盜夜呼，千人駭辟，篝火狐鳴，所在皆是。求將於已亂之國，是所謂亡羊而補牢也。求將於未亂之國，是所謂未雨綢繆也。蜀人多聰明伶俐之士，頗少負固不拔之概。以全省之大，必有奇才。老伯之慧眼求之，必有應召而至者矣。椎魯質直，不愛錢，不怕死，庶幾得之。至吏治之頹，實兵禍之所由起。老伯大人明於天人之際，卓識遠猷，曲成不遺，在外近四十年，封疆老臣，中外一人而已，殆如裴晉公之於唐，韓忠獻之於宋，庸淺如侄，不必讚詞。

楚邊不必設防，徒糜餉糈。與其設防於邊，而日久懈生，終不可戰，不如物色良將於督標，另置選鋒，嚴立課程，日夜訓練，一旦有警，隨機應變。平時有藜藿不采之威，臨事有折衝千里之勢，計無有切於此者矣。

時局所慮，在無將無餉，而實則兩患仍在當事之非才，譬之草木均可為藥，惜無嚐百草之人詳其性、審其味，而因病處方耳。又嚐試之始，必猝然遇毒，因而自悔其初心，則視天下無可為之事。聖賢豪傑，睿知過於常人，然古無不受欺、不吃虧之豪傑也。仙佛尚有魔劫，況以身任天下者哉？軍興六年矣，凡天下之財，如鹽課、厘金、牙帖、捐輸，均可濟餉，有人經理以開其生財之道，行間諸將能尚廉恥、敦氣節、力戰製賊以節其流，則數年內浪費之財豈尚不足耶？

湖北兵政、吏治、人才，殆難言狀，而兵勇之怯懦，將備之虛驕，亦一時無兩。目下城賊之食將絕，倘無他變，或可幸成。秦餉為襄陽土匪猝起，久不到營。隆貺至厚，無如匪不滿千，府縣自潰，秀帥發兵又潰。昨以南岸千二百人援剿，或有濟乎？騶從入蜀，必先求者，侄之餉耳。

迪庵與侄之水師敢戰，人能言之，老伯亦素信任而不疑。侄之立誌，必使營哨之官盡廉潔，不私一錢，其章程所定薪水，又實足以養其廉，而兼有愛士之餘力。擴充此義，楚軍可以大強，亦可以久而不弱。然此時積欠近三十萬，強兵與弱兵，廉將與貪將，混而同之；或且軒輊而偏私之，是則天時人事之不可以理解者矣。幼讀李忠定傳，輒憤不能食，今則曉然於命之所在，乃轉坦然矣。

武漢若複，肅清境內，尚有所待。侄意欲添舟以載陸師，如杜征南、王龍驤之跡。古人以舟兼陸。如平淮夷而賦江漢之詩，及漢之樓船，橫海下瀨，勾踐之習流，夫差之餘皇，呂蒙之伏精兵冒白衣，皆未嚐不登岸也。若得水師之專水戰者八千人，分為兩翼，得陸師之習陸戰者萬二千人，分為兩部，各以一留後，以一東征，陸軍亦載於舟中，水師先導，陸師突起擊之，出不意而攻不備，吳會之地必可速勝。舟中攜三月米錢薪煤，則陸師可三月不匱，水師所攜亦如此。惟三月之火藥炮子各須三十萬斤，而陸師之坐船必須另造，大不易易耳。其必分兩班者，凡戰久，必多傷、必疲，兩班則力不疲，而戰守胥有賴耳。且深入與賊戰，可幸大勝，賊必堅守不出以老我師，以逞其故智。我仍登舟以歸，賊知班師矣，必他計而改途，後之留守者改為征兵，飄忽千里，豈非將軍從天而下耶！多方亟疲之法，莫捷於此。即使無功，亦使賊多備而虞我力爭上遊，則於吳越之事必紓。

如此計不可為，則非節節打通不可。竊料賊之堅守已成慣技，非三五年所能蕆事，而天下之財力竭矣，東南之賊黨多矣，吳越之禍端又必日亟。

惟侄之從事，除黔中外，從戎已三年，絕無三日之餘糧，足以從吾所誌。上年欠餉太久，一潰了事。本年又欠至數十萬，軍心尚堅，軍政尚有律，然心彌苦矣。安得粵西始事之時之餉假我三四十萬金，得以添船添勇，為此大舉？亦不過空言無補耳。以老伯知己之感，故敢發其狂愚，以備異日之采擇。

侄師久無功，心跡不能自見，即欲自陳，惴惴然恐其不情中朝大老。自黔中作守後，音驛不時，不惟不敢，亦不暇伸紙作書。意緒萬端，詞不能擇，尚乞鑒恕。

愚侄胡林翼頓首又一通雲：仲勻老伯大人鈞座：

時局艱難，一年之中禍變若此，讀手諭如讀劉子政、屈靈均文字，抑塞悲憤，憂思悃懇。

皖南北軍情已另疏前函中。金陵、蘇、常及分犯嚴州之賊，均已並力西犯，若知滬瀆之兵不足顧忌，而鎮江、揚州之兵固守尚自恐不贍，故得悉數西犯而無複忌憚矣。

鄂餉自蜀、吳阻兵，商賈不通，積欠甚钜。近年疆臣，非複大公無我，仁愛鄂民如老伯之在秦在蜀時也。且各省亦均為京餉迫切，自顧不暇，惠不及鄰。時實然也，固不足責。惟水陸亦萬人，欠餉三百萬，以饑軍禦強寇，如履春冰臨白日，一生危殆，固在意中。天末孤臣，一身不足惜，獨惜以僨事被惡聲，而東南七省均將同流合汙，為賊所淪胥而鎔成一片耳。刻下援賊耽耽，日伺吾釁，軍出雜遝，批答甚煩。前月大病，尚不得死，活亦贅耳。手此載請鈞安。

林翼頓首

榮祿傾陷沈桂芬

沈文定在樞廷最久，兼管譯署，值外交艱棘之秋。日本侵我琉球之案，俄羅斯還我伊犁之案，台臣講官交章論列，鹹咎總理衙門之失機。文定承文文忠、寶文靖後，一意持重。東朝憚於發難，德宗正在衝齡，不得已之苦衷，固不能歸罪文定一人也。其持躬清介，為同朝所無。外吏饋贈，多卻而不受。所居東廠胡同邸第，門外不容旋馬。入朝從未乘坐大轎，與後來風氣迥不侔矣。

然其官戶部時，以持正幾為榮文忠祿所傾。厥後文忠入政府，孝欽顯皇後恩禮有加，後亦稍稍惡之，嚐因病請假。比疾亟，孝欽一日語善化曰：「榮祿用心太過，有時有偏處，我從前幾受伊欺蒙。」善化因從容請太後詳言之，太後曰：「榮祿在內務府時，屢言沈桂芬之壞處，且言不將沈桂芬調開不好辦事，吾亦疑沈桂芬太迂謹。一日貴州巡撫出缺，適沈桂芬未入直，我有旨放沈桂芬為貴州巡撫。而寶鋆、李鴻藻堅不承旨，謂本朝從無以軍機大臣、尚書出任巡撫者。沈桂芬在軍機多年，並無壞處，臣等皆深知之。如太後不收回成命，臣等萬不能下去。碰頭者再，我乃允許之。此事實為榮祿欺我也。」善化嚐與榮泛論舊日樞臣，榮頗詆吳江。甚矣，大臣之忮刻也。

崇綺等謀廢立

崇公綺謝病不出者二十餘年，己亥有旨將召用，日與靜海相國密謀廢立事。一日相約至榮相宅，榮直樞廷未歸，二公坐以俟。榮相歸，二公袖一稿，以東朝有廢立意告榮，且授漢霍光事相證，冀榮讚助之。榮曰：「此何等事，而兩君鹵莽為之乎？且不慮外人幹涉乎？」二公意未已。榮遽拂衣入內，二公乃踉蹌去。其後，慶親王以李文忠詢各國公使語上聞，此議始寢。

載灃

今上宣統之初，以醇親王載灃為監國攝政王。所有攝政王禮節，經廷臣會議，奏請奉旨準行，凡十六條。府第定於西苑中海，劃出集靈囿一帶，並於三所作為平日休息之地。命鑄金章，鈐於諭旨。

召見樞臣賜坐

自十一月二十一日起，即在養心殿召見樞臣賜坐，惟梁敦彥不賜坐。召見畢即看書，至懋勤殿選用書籍。

隆裕與宣統

隆裕皇太後移居長春宮東暖閣，上居西暖閣，便於照料。俟召見事竣，上仍至養心殿傳膳休息。兩宮甚為親愛。

光緒臨終奇兆

景廟上仙之前數日，忽命匠人將瀛台舊設之杌凳鋸其足若干寸，語侍臣雲：「將為若輩之用。」頃召見，禮節例需用矮凳，一時未備。惟內務府大臣知前日之事，猛憶及之，遂取以應用，亦奇兆矣。

扃鐍留中密摺

孝欽顯皇後訓政時，凡臣工密奏留中者，扃鐍數篋，其鑰匙自帶，嗣於病中付隆裕皇太後收藏。頃已由攝政王請鑰匙下，將於暇時一一披閱。另備二篋，存儲近日要件。其鑰匙，亦自行佩帶雲。

李文田疏請起用奕訢

順德李文誠公於光緒二十年七月順天學政任滿還直南齋。時邊事日亟，公與同直陸公潤庠、張公百熙、陸公寶忠，聯銜奏請起用恭忠親王，略曰：

倭患之貽誤於前日者不足言矣，此際前茅失利，藩籬全潰，疆臣無囊底之智，當軸窮發蹤之方，上無以酬浩蕩之施，外無以塞台諫之劾。推原其故，毋亦當國者處疏遠之地而懷疑畏之罪也。夫同一李鴻章，何以前時所向有功，今日一籌莫展？同一倭國，何以往時犯台灣而不利，今日戰高麗而無前？外朝諸臣皆病政府非才，不知以今日事勢揆之，固然其無足怪也。夫以禮親王世鐸之才思平庸，其不足以驅駕李鴻章亦明矣。領袖如此，餘人之退聽者可知；政府之執政權者如此，總署之稟承政府者又可知。一旦事會艱危，計維仰稟宸謨，規避擔荷，救過不暇，何論立功。此次軍務，遂至仰煩宸廑，添派大臣會議。夫既增派，則政府安用？政府尚不足恃，會議又安有權？無惑乎其無功也。疆臣視政府為避趨，政府又聽疆臣為進退，兩相推諉，即互相貽誤。究其用意，避處分焉而已。一歸宸斷，庶隱然自立於無過之地，縱有降謫，為罪亦輕。此其為計甚工，而不知國家已陰受其病也，然而勢使之然也。

夫事勢至今日，無人不知恭親王之當棄瑕錄用矣。然而政府不敢言，前日不言而今言，是自求禍也；外廷不敢言，以為言之未必用，且罪在不測也。夫時事至艱危，而猶避不測之罪，是國家養士終無食報之日也，養士又安用哉？

夫恭親王之過失，自在皇太後、皇上洞鑒之中，臣等亦無勞多瀆矣。特含咸豐末年，時事之難有逾今日，計其才具，在當日實收指臂之助。揆以當日之成效，責以今日之時艱，或冀一番振作。若慮不堪任使，再有負乘，則以皇太後之聖明，臣知其不敢再負聖恩，自速官謗。臣愚以為今日者，允宜開張聖聽，豁除瑕纇，庶收其識塗之效，以贖其往日之愆。如得請於皇太後，則國家之福實式憑之。

《語》曰「君子不施其親」，又曰「故舊無大故則不棄」。其於今日事理，若合符節。《詩》曰「發言盈廷，誰敢執其咎？」今樞廷無執咎之人，而築室有道謀之患。豈發言盈廷，無一人能決是非，足以啟聖心而讚廟謨者，臣實恥之！臣實痛之！計皇太後、皇上聖慮崇深，未必不曾紓宸眷。但早收一日之用，或早成一日之功，宇內生靈免於塗炭，其有係於億萬年丕基之遠者，實非淺鮮。若遲久後用，無論挽回非易，一經敗壞，方議拯救，縱使及事，所傷實多。

疏且上，公慮天威不測，願獨受其咎，摺末有「臣文田主稿」語。陸、張諸公固不許，乃刪之。

書禦稱旨，由是廷僚交章奏請者踵相接。九月初一日，恭親王遂以管理海軍大臣督辦軍務，節製前敵諸將帥。逾月，複入軍機。

張之洞電駁更張官製

光緒季年創行立憲，議改官製，樞臣頗主其說，張文襄駁之。電文四千餘言，中間「無事自擾」數語，意蓋有所指。乃未幾而九年籌備章程出，文襄入樞府年餘，尋以疾薨於位，而世變已不可究矣。讀此文有餘恫焉。

議改外官製事，敝處昨電複京師，錄稿奉覽，其文曰：

效電悉。愚繹諭旨，以定官製為立憲預備，則此次官製之應如何改定，自以有關於立憲之利害為主。其無關憲法者，似可不必多所更張，轉致財力竭蹙，政事叢脞，人心惶擾。考各國立憲，本指不外乎達民情、采公論兩義。此二事乃中國聖經賢傳立政之本原，唐、虞、三代神聖帝王馭世之正軌，心同理同，中外豈有殊異？聖諭剴切深厚，自應切實籌議推行。謹分條奉複如左：

一、設四鄉讞局、議事員、董事員。詳讀尊電各條，惟設鄉官，設議事會、董事會兩法有關立憲本意。竊惟中國風尚，鄉紳自愛者，以不管公事為有品。或遇有關利害安危大端，偶一任之，或必須地方官敦請，始來與議。其平日自願管地方事者，及好管地方瑣細事者，多非端廉之士。若概名為官，必不免徇私作威，包攬利權，嚇詐鄉愚，抗擾政令諸弊。故四鄉分理細故詞訟之鄉紳，不宜名之為官，隻可同為鄉長，若當日團長、團總之例，亦不宜襲日本分區之製，名為區官。查咸豐、同治年間，發、撚為亂，皖、豫、山東及直隸南數府，處處辦團，流弊滋多。除黔團通賊謀逆，如苗沛霖之類不計外，即不為匪之團，亦多有抗糧、抗案、擅殺、尋仇諸弊。幸官軍剿平發、撚，諸團或懲或散，始漸敉平，今豈可導之使亂。至議事、董事兩會，未嚐不可設立，但一須正其名義，二須定其權限。名義者，隻可名局，不可名會。查各省府縣多有紳局，或主捕盜清匪，如廣東之安良局、沙田局之類；或主籌費濟公，如四川之三費局、伕馬局，陝西、河南之車馬局之類；此外，堤工、善舉各局，所在多有。名沿其舊，則不僭不驕，屏去會名，使不至為江湖會、聯莊會、三合會、哥老會各種作亂之會匪所影射，此名義也。權限者，議事之員但許有議事之責，不予以決斷之權。其議決之可否，悉由官定，以審度其可行與否。至董事之員，隻可供地方官之委任調度，不宜直加以輔助地方官辦事之名。若權限逾分，必致官為董製，事事掣肘，雖有地方監督之說，徒存虛文而已，其為害殆不可思議。故議事之員，能議而不能決；董事之員，宜聽官令而不宜聽紳令，此權限也。尊電因擬裁知府，故未言及府城之議事、董事各員。茲鄙意擬請仍留知府，則府城亦應照州縣辦法層遞設立，議事局、董事員，其權限亦與州縣之紳董同，以總達各縣之民情，供知府之委任。惟分理各鄉讞局之鄉長，及議事、董事之員，須由本縣人公同推舉。其推舉此各項紳董者，必須家有中人產業而又素行端謹者，方許列名為推舉人，由官選定派充稟報。如官派不公，準其赴省控告；民舉不公，準本縣官停議另舉。如此，則民情可上達，公論可上聞，而紀綱等級尚未廢棄破除，紳謀官斷，互相補救，似與朝廷勤求民瘼之意相合。俟行之十年以後，學校日增，士民智識日開，道德日進，設有囂張惡習、狂悖言行，隨時訓導儆戒，俾其道德之效，不致為犯上作亂之行，其智識之效，能諳習一鄉之情形，明曉全國之大勢，並能通知中外交涉之大端，國家政事兵事之梗概。究其要歸，必其智識不離於道德，尚武不越乎法律範圍，方為合格。屆時體察，果能臻如此之程度，再議立憲之大舉，自然有利無弊。若十年以後，人民道德未能盡純，智識未能盡充，則尚須從緩。僅照以上所言，各府縣分設鄉長，分設議事、董事各員，官紳互相維持策勉，亦足以破壅蔽，杜偏徇，察窮簷之疾苦，采岩穴之良謀，尚不至大有流弊也。

一、議改州縣之製。考本朝沿明製，州縣分三等：曰繁、曰中、曰簡，本有等差，與漢、唐縣官之製大同小異。今欲重其品秩，而又分為三等，則大縣稱州，中縣稱廳，小縣稱縣可也。蓋外間同知稱廳，理民通判、理苗分防州同州判，民間亦稱廳，似體製較州為稍遜。至廢去知府而令大縣稱府，則似有未安。各省幅員遼闊，輪舶罕通，每一府所轄少則四五縣，多者至十縣。各縣距省遙遠，極遠者至二三千里，賴有知府，猶可分寄耳目，民冤可伸理，災荒可複勘，盜匪可覺察飭緝。若盡歸省城考察，豈能遍及？待該縣稟報至省，禍亂已成；控告到院司，民命已斃矣。故裁去知府一說，萬分窒礙，勢有難行。稱府而無屬縣，名義亦難解。似不必蹈襲日本之故套，以東京、西京、大阪三處專名府也。既有屬縣，則事繁體尊，附郭之首縣不宜裁矣。至每州縣各設佐治官，分掌財賦、巡警、教育、監獄、農工商及庶務，甚為有益。惟員少不足濟用，祿少不足養廉。員多俸厚，經費太巨。今日州縣之俸，大率因處分被罰；其養廉，亦多司庫因公款扣抵，不能全領，安有餘力巨款，為新設之州縣佐治官籌俸廉哉？似宜聽州縣量力延訪委員，較為可行。

一、議改省城院司各官之製。第一層辦法，諸多不便。院司合為一署，同畫一稿，定時入署一節。晷刻有限，必致草率敷衍，一也。京城每一部皆一類之事，然且每司各自有印，各自有稿。若一省督撫及各司道，則兼有各部之事，若並為一署，無此廣大廨舍能容許多官吏，能存許多案牘，二也。近因患責任不專，故督撫隻留其一，今設兩丞，豈不又添兩巡撫乎？定多牽掣推諉，三也。院司局各有等級，各有責成，各有印信，能自行文牘。其間交駁異同，亦可收匡助之益。即有謬誤，責有攸歸。倘並為一稿，必仍是一人作主，若督撫驕矜，則兩司徒畫黑稿；若兩司跋扈，則督撫隻如贅瘤。六部堂官雖多，仍是一人主稿先行。東三省事務較簡，豈能以例內地。外省衙參之期，司道公見，不過略談大指，並不能立時籌定辦法。大率有重要事，必須與司局著重之一二員或二三員，便坐燕見，或至日晡，或至夜分，縱談深慮，反複籌思，乃能籌定一議。即京都堂司商榷要政，亦都是司官赴宅內詳陳密談，乾隆以前名臣皆是如此。若到署片刻，不查案，不思索，恐未能遽籌得至當不易之辦法，四也。至於府縣文牘直達於省，由省徑行州縣一節。查照例，公牘無論上行下行，乃是層層遞轉。若緊要事體，州縣一麵徑稟督撫，一麵分稟司道局府，謂之通稟、通詳，督撫亦徑批劄州縣。軍興以來，此類甚多，至今猶然，不患不能直達也。至每省設高等審判廳，行政、司法各有專職一節，尤所未喻。一省之中，臬司即是高等審判廳矣，另設一廳何為？若謂臬司是行政之員，須另有司法之官，則臬司問案擬罪，仍須督撫核批；達部者，須督撫核轉，總須俟部複始定。然則臬司及督撫，即是司法之行政；刑部，即是司法矣。何必剿襲東語，多此紛歧哉？傳聞獻議者，並有擬由高等審判廳以直達法部，督撫但司檢察、不司裁判之說，不勝駭異，想貴大臣未必允行。假使萬一采用其言，則以後州縣不親獄訟，疆臣不問刑名。昔孔聖知本，專論聽訟；魯莊勝齊，惟恃斷獄。若州縣不審判，則愛民治民之實政，皆無所施，以此求治，未見其可。且外州縣距省或數百裏，以至二三千里，若裁去知府，則冤獄偏斷何處申理，小民尋常訟案亦必將賣產為資赴省上控，即使省控，而督撫臬司亦不能審判，仍須取決於法部、理院。夫老弱窮嫠，安能奔馳數千里而京控乎？京師部院能日訊全國數千萬起之訟案乎？假如文武官吏有犯，而督撫不能審判，何以號令屬官乎？第二層辦法，似尤多窒礙之處。民政以警察為大端，乃臬司分內事，何以不屬臬司而屬藩司？理財乃藩司分內事，何以不屬藩司而又別立財政司？且通省財政，關係極重，而秩視運司，轉較學、臬為小？即如現在藩、學、臬、運、糧、鹽、關、河，權限本自分明，不相淆混，乃亦議改變，則尤可不必矣。若知府一官，鄙見必須留之，不宜裁撤，因其去民較近，轄屬較小，可為院司分任考察。

既留知府，則巡道似可裁撤。惟各省設巡道之本意，大率以兵備為主。前三十年軍務、近二十年教案等事，則道員之責較重，取其官階較崇，調遣武營較易。故地理學家之要訣，須先將一省各道之疆域分清，則一省之形勢脈絡了然於胸，此可知前人建設巡道之有深意、有關係矣。至知府職司，如所屬州縣錢糧奏銷，災荒蠲緩，私讞審轉，州縣倉庫交代、盤查、出結、代賠之款，皆知府考成。州縣出缺，由知府委員代理，均不由巡道轉詳。議者或慮司之下府之上添一道員，徒多層折重複，此未知外官例章職守，道府各有取義也。至如湖北之襄陽道，則有關三省邊防教案；湖北新設之施鶴道，亦專為教案邊防，均甚有關係，似不應在裁撤之列。此外，即如湖南鎮筸、江南徐州、河南南汝光、四川建昌、甘肅寧夏，安徽廬鳳潁，此數處皆非糧、鹽、關、河，然豈可無道台鎮守？然則各省道員，似以不裁為尤妥。在省之官，除藩、學、臬三司仍舊不改，三司之外，尊電擬留糧、鹽、關、河四項道員。惟既不分巡，則道字之名義不協，此四項擬改名為參政，秩從三品；此外緊要各局所，視該省必需者留之，不必各省一律，該局總辦似名為參議，秩正四品，以裁缺道員及候補道充之。蓋前明官製，外省本有參政、參議、副使、僉事之屬，正是兩司副貳，今設此以為知府升轉三司之階，庶免過於躐等。若不裁巡道，則一切名目可仍其舊矣。

抑更有進者，既設議事、董事之紳，又增佐治之官，則州縣應議應辦之事日多，各種治理皆賴財用，學校、警察、農商工業、河堤水利，凡一切厚民生、捍民患之事，非財不濟。各國製度，皆分國家稅、地方稅兩端，斷宜劃分酌留，不致竭澤而漁，庶教養諸政可以實行，此方是立憲要義，愛民真際。應請貴大臣於此項一並議及，是所感幸。

總之，今日預備立憲，隻須合立憲之用意，不必求合於海外立憲國之官製。大抵中國疆域廣大，數倍於東西各國，而輪船、火車、電線通者什一，不通者什九。且立國之本原，曆代政體相沿之成局，國民性情之利病，目前國家之實力，中外各自不同，豈能事事強合？況君主立憲之國，惟日本與德為然，故論者謂中國立憲宜仿此兩國法。德與日之官製曷嚐相同哉？請檢考之可悉也。

竊惟今日國事多艱，宵旰焦勞，貴大臣公忠體國，故求治之心不自覺其過亟。特是度德量力，善俗以漸，經典明訓；用法宜得法外意，史冊良規。方今天災迭乘，民窮財匱，亂匪四起；士氣浮囂，外省之學堂，無不思幹預公事，攘取利權，海外之學生，尤為狂妄，動輒上書政府，幹預朝政，淩辱監督，橫索錢財，電致本省督撫，詆斥地方官，及加查核，十無一真，其悖謬情形，罄牘難書，而待舉之新政甚多，州縣外受督責，內憂賠累，疲於奔命，無米為炊；督撫支左絀右，救過不遑，但能撫綏鎮遏，平靜無事，已自不易。若改變太驟，全翻成局，需費太多，課虛責有，不惟官吏耳目眩惑，無從措手，權力改變，呼應不靈；竊恐民心惶惑，以為今日即是官民平權，刁民地棍借端鼓眾，抗糧不完，厘稅不納，緝盜匪則抗匿不服，籌賠款則抗欠不交，傳訊不到，斷案不遵，一切紀綱法度立即散亂逾越。國紀一失而難收，民氣一縱而難靖，恐眉睫之禍將有不忍言者矣。

昔唐賢有雲：「天下本無事，乃庸人自擾之耳。」洞竊以為不然，無事自擾，尚無大害；若方今四海有事之日，再加之以擾，則不可支矣！且庸人安能擾天下？惟才敏氣盛急於立功名之人，察理不真，審勢不明，貿然大舉，乃能擾天下耳！宋王安石豈庸人哉？洞近年以來，於各種新學新政提倡甚力，倡辦頗多，豈不願中華政治煥然一新，立刻轉弱為強，懾服萬國？第揆之民心，衡之物力，實不宜多有紛更。

官製各條，以洞愚見論之，似不盡與立憲關涉。竊謂宜就現有各衙門認真考核，從容整理，舊製暫勿多改。目下先從設四鄉讞局、選議紳、董事入手，以為將來立憲之始基。如能實力奉行，此尚是達民情、采公論之實際，亦可稍慰環海望治之心。至目前民生困窮，動輒思亂，欲求養民生、感民心之術，則以少取於民為先，多興實業次之。練兵雖要，尚不如安民得民之尤亟。憲法精意，總不外好惡同民耳。

總之，立憲本義在於補救專製之偏，日本立憲之要語，曰「萬事決於公論」。果能事事虛衷谘訪，好惡同民，雖官製仍舊，無害其為立憲政體；如不能集思廣聽，事事皆為國民公益計，則雖盡改照日、德官製名目，仍無解於上下之睽隔、民情之困苦怨谘也。貴大臣所議，似宜慎重圖維，博采周諮，然後奏請施行，方於立憲體裁有合。

洞衰病迂庸，愧無奇謀速化聳動四方之策。承問奉複，曷勝惶悚，幸惟裁察。如有管見，容當續陳之。洞肅洽。等語。祈賜教。洞。嘯。

張之洞因遺摺而改諡

張文襄公遺摺為陳仁先侍御曾壽屬草，陳弢庵閣學寶琛潤色，而公於枕上改定之。中有雲：「臣平生以不樹黨援、不殖生產自勵。他無所戀。惟時局艱虞，未能補救，累朝知遇，未能仰酬。將死鳴哀，不敢不攄其愚，泣陳於聖主之前。當此國步艱難，外患日棘，民窮財盡，百廢待興，朝廷方宵旰憂勤，預備立憲，但能自強不息，終可轉危為安。伏願我皇上親師典學，發憤日新。所有因革損益之端，務審先後緩急之序。滿漢視為一體，內外必須兼營。理財以養民為本，恪守祖宗永不加賦之規教。戰以明恥為先，毋忘古人不戢自焚之戒。至用人養才，尤為國家根本至計，務使明於尊親大義，則急公奉上自然日見其多。方今世道淩夷，人心放恣，奔競賄賂，相習成風，尤願我皇上登進正直廉潔之士；凡貪婪好利者，概從屏除。舉直錯枉，雖無赫赫之功，而默化潛移，國家實受無窮之福。正氣日伸，國本自固。凡此愚誠之過計，皆為聖德所優為。倘荷聖明采擇，則臣雖死之日，猶生之年。」先一日，已擬定特諡文忠或文正。比遺疏上，以「不樹黨援、不殖生產」二語觸某邸之忌，臨時忽易前議，改諡文襄雲。

貢院石刻

京師貢院聚奎堂壁間，石刻明萬曆庚戌取士詩七律一章，耀州王圖作。王字則之，官侍郎，萬曆三十八年主會試，見《明貢舉考略》。天啟四年，其子淑卞亦主試，和原韻附刻於石。閱三百年，片石無恙。自來主鄉會試者多用原韻賦詩相贈答。光緒辛卯鄉試，餘充同考官，副主考徐壽蘅侍郎樹銘有詩，餘和詩四章。越九年，庚子之變，八國聯軍入城，其後借河南省城舉行鄉會試。又至丙午，而科舉廢，貢院鞠為茂草矣。

狀元大學士

本朝以一甲第一人位至大學士者：聊城傅以漸、武進呂宮、昆山徐元文、金壇於文襄敏中、會稽梁文定國治、韓城王文端傑、大庾戴文端衢亨、吳縣潘文恭世恩，至光緒間，南皮張文達之萬、常熟翁同龢、壽州孫文正家鼐、嘉定徐郙、元和陸潤庠，凡十三人。

不開東閣四十年

道光間，東閣大學士王公鼎病卒，遂不複開東閣。至光緒十年，左公宗棠授東閣大學士，蓋相距幾四十年矣。

長沙搶米風潮

長沙王益吾祭酒先謙，自江蘇學政告歸，即不出，著書滿家，不與外事。新學盛行，獨持正論，致遭時忌。

宣統二年春，省城米價騰貴，群情洶洶，當事者措置弗善。巡警道賴承裕出南門彈壓，被眾攢毆，營官楊明遠救之入城。城內外痞徒麇集，哄於巡撫署。岑撫懼不敢出，眾益驕，聚者益多，乃斫旗杆，毀轅門，以洋油潑大門縱火焚大堂。衛隊發槍傷人，各大街皆罷市。各官吏及紳士皆集於撫署，布政使莊賡良等步行勸開市，眾稍散。巡撫上疏自劾，遽以巡撫關防授莊布政。布政不察，輒用關防鈐告示，而自稱護理巡撫，時並未奉旨也。

總督瑞澂惡湘中三司之不先電聞也，又中讒，遷怒於湘紳。疏劾官紳若干人。而王祭酒以電文中首列名，遂遭嚴譴，奉旨降五級調用，孔憲教、葉德輝、楊鞏皆革職永不敘用，德輝交地方官嚴加管束，巡撫岑春蓂、布政莊賡良、巡警道賴承裕皆革職，按察周儒臣革職留任，長沙府知府，長沙、善化二知縣，並革職留任。

方事之起，一麵安撫，一麵查拿肇事之人，尚易結束，曾不意釀茲大獄也。

謝維藩

巴陵謝君維藩，字麟伯，壬戌翰林，慷愾尚誌節，官編修。時值畿輔水災，兩上疏諫大婚繁費，請節用以賑饑民，語切直，上優詔答之。官山西學政，複屢疏言邊事。戊寅歲饑，集同誌設廠為粥以食餓者，日徒步驕陽中，懷胡餅數枚自啖，遘疾遽勿。順天府尹上其事。詔以生平善行載本籍誌乘，蓋異數也。其友丹徒陸襄鉞刻其詩，曰《雪青閣詩集》，南皮張尚書薌濤先生將輯其詩，與皋蘭吳柳堂、仁和家子俊兩先生詩，合之為《三良集》。

湖北三御史

屠仁守字梅君，湖北孝感人；吳兆泰字星階，湖北麻城人，皆由翰林官御史。屠以光緒十四年十二月上疏，請皇太後收回成命，仍前聽政，懿旨嚴責，交部議，革職。吳於十六年九月疏請停頤和園工程，奏旨交部嚴議，亦革職。兩御史皆湖北人，又先後居虎坊橋東阡兒胡同。又十七年二月，御史高燮曾請行日講，奉旨駁斥。高，亦湖北人。

黃國瑾詩讖

法源寺僧靜涵，自畫小影，遍乞公卿名流題詠，常熟翁尚書、吳縣潘文勤、南皮張尚書、豐潤張幼樵副都、貴築黃再同編修詩皆有詩。再同詩中一聯雲：「白憐僧鬢垂垂短，紅妒花顏歲歲妍。」頗寓伊鬱之感。未幾奔其尊人子壽先生之喪於武昌，遽以毀卒。訃至京師，同人於法源寺為位而哭之，餘亦與焉。重展舊題，可勝悵惘。編修嚐讀書寺中，其西偏室三楹，榜曰「書龕」，再同手書也。

接場軼事

舊例，殿試收卷官在保和殿左門外收卷。試日，京朝官有朋好與試者，得衣冠入，於收卷官案頭請觀試卷，名曰接場，相沿久矣。光緒癸未榜發，山東陳冠生冕書名重一時，宗室意園祭酒最器之，以大魁相期許，陳亦自負不作第二人想。接場日，祭酒偕誌伯愚、張延秋、梁節庵諸人往觀陳卷。眾皆稱賞，祭酒忽唶曰：「誤矣，策中『詔’字何單抬耶？」陳婦翁廖侍郎趨視，大駭，遺人覓陳，已出矣。祭酒乃奮筆於「詔」上添「特」字，侍郎揖之而出。比傳臚，陳卷果第一。而其事頗喧傳，台官有上言一雲殿試關防不密者，於是奉旨自後由監試王、大臣於殿上收卷。丙戌，餘應殿試，即在殿上交卷，見監試王、大臣於卷尾畫押，始退出，自是接場之風息矣。

梁鼎芬詼諧

是科殿試讀卷大臣複命，折彌封，第二名宗室壽耆。慈聖諭諸臣曰：「宗室曾得鼎甲否？」副都張佩綸對「蒙古崇綺得狀元，漢軍楊霽得探花，今宗室得榜眼，可謂熙朝盛事」。諭曰：「既如此，即定壽耆第二可也。」時副都眷倚方隆，奏對尤敏。意園祭酒盛稱於梁節庵，節庵曰：「不然，倘我得奏對，壽子年必不得矣。道光戊戌，宗室靈桂列一甲三名，成廟諭曰：『我家子弟不必與寒士爭此一名。’乃改為第四。」節庵熟於掌故，好詼諧，嚐以之語餘雲。

庚子鄉試

光緒庚子鄉試，各省簡放正副考官，尋以拳亂停止考試者十一省。考官多中途折回，或赴行在，或留止他省。迨十月行在簡放學政，其前放考官折回者得十一人。予子士鑒，先充湖北考官，未出京，隨扈赴行在所，亦同時拜命。明年辛丑六月補行鄉試者五省，則甘肅、廣東、廣西、雲南、貴州也。

陸襄鉞持正

陸吾山觀察襄鉞，以副貢生入貲官於汴，累擢至開歸道，以廉直名於時。丁憂起複到京。向例，丁憂實缺道服闋，吏部奏聞，遇有道員缺即蒙簡放。會有人言吳清卿中丞請尊崇醇親王典禮疏出觀察手，樞廷諸公知之，東朝亦有所聞。越年餘，屢有道缺，而簡放未及，乃歸陝西。迨庚子兩宮西幸，駐蹕西安，觀察以在籍道員隨同迎駕，姓名得達天聽。而觀察自官牧令至河道，有賢能聲。辛丑夏簡浙江糧儲道，一日有內監某至其家，以仆某薦，觀察謂內監不當與官僚接，以義折之，內監乃奪氣去，亦持正之一端也。

北京于謙祠

崇文門內裱褙胡同，舊有于忠肅公祠，初名忠節祠，即公故宅為之者，見《人海記》。歲久祠廢，淪為民居，小屋數椽，俗呼為土地祠。宗室伯希祭酒盛昱，居第在裱褙胡同；稔知其事。同裏金忠甫、濮紫泉兩前輩商之祭酒，清厘故址，凡民居占住者量給貲令遷讓，於是祠址複完。鳩工庀材，重建祠宇，奉忠肅神位，以歲二月設祭，合郡人鹹蒞。別建屋二十餘楹，為杭郡人應鄉會試者棲止之所。其地距貢院近也。

京師全浙會館

土地廟斜街全浙會館，舊為吾鄉趙天羽先生吉士故宅，康熙間揖作會館，雍正十二年重修，有李敏達衛、陳文簡元龍二碑。碑雲：趙公歸裏後，為豪強者攘踞為己物。先生之孫鶴皋，走京師訟之官，不得白，乃捐白金三千贖還。其後一被火厄，一為地震，修甍畫棟蕩為榛墟。少詹姚君聖湖、孝廉潘君荊山有誌修改，值敏達入覲，捐俸為倡，兩浙搢紳共輸金成之。其旁辟室數楹，俾僧靜山居之。更百餘年，屋舍傾圮，公車來者不複僦居。光緒十六年，鄉人於南首隙地重構屋宇。最後一層曰「景賢祠」，仍舊額也，中祀趙先生及李敏達、陳文簡、清恪四公。其新構之屋曰「拄笏軒」、「綠天深處」、「紫藤精舍」，皆趙先生舊題。

按《杭郡詩輯》趙先生小傳雲：「其地即月張園故址，先生築寄園以居北遊者。」吾師瑞安黃漱蘭通政撰聯雲：「鄉萃吳越英華，各勵脩名，敢道人文甲天下；槐市繼朱查觴詠，重新別業，恰逢春閏似當年。」昔竹移居下斜街，初白贈詩，有「最愛今年春帶閏」句，是年亦閏三月，故雲。青田端木國瑚嚐居藤舍注《易》，見《太鶴山人詩稿》。

京師武林會館

京師武林會館在長巷二條胡同，創自前明。康熙六年重修，有碑記其事。有扁額四：一曰「德音堂」，黃文僖公題；一為禦製千叟宴詩，乾隆五十年正月賜州同加一級溫世爵、刑部司獄範紹慶；一探花沈清藻；一會魁諸以謙。其初聞為綢業公所，其後館役孫玉私售器具，並出賃收其租金，曆年久，幾無過問者。同治二年，京官呈請中城御史查拿清厘，仍歸入會館。光緒四年，以其地僻遠，乃售去，得白金二千兩，別購市屋收租息，以佐會館之用。越數年，複於崇文門西城根購阿克丹侍郎舊宅，為仁錢試館。光緒庚寅會元夏曾佑、壬辰榜眼吳士鑒，皆寓試館聞捷音者也。

藤花

京師楊梅竹斜街蘊和店，舊為梁文莊公故宅，中有藤花廳，昔日文莊遊宴地。讀海昌祝止堂侍御感賦長古，有「主翁一旦騎箕去，折券千緡他姓據」之句，似文莊薨後即已易主，可想見文莊清節矣。又汪文端公第藤花最盛，今則時晴齋故址無從指識。惟朱竹檢討海波寺街古藤書屋，二百年來屢易主人，而藤花老本故猶存也。

京師陶然亭

京師陶然亭在黑窯廠南慈悲庵內，康熙間江郎中藻所建，取白香山詩「更待菊黃家釀熟，與君一醉一陶然」之句以名之，又名江亭，士大夫宴集勝地也。曹習庵學士詩「穿荻小車如泛艇，出林高閣當登山」，情景最合。庵內有遼壽昌五年、金天會九年石幢各一。