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以聯絡於國家而已。無與聞國事之權。無父母兄弟之邦。人格之權。剝蝕殆盡。習慣奉行。勝於法典。雖至善者亦無定局。而日趨於惡焉。奴隸謀叛。時有所聞。而莫不同遭酷遇者。
今也國家一視同仁。凡屬人類。均享人權。廢奴隸之堦。視爲不道。卽附土農奴。世傳僕役。亦視爲背乎人身天然之自由。人之身體。爲享有權利之主。不得視同器皿。附屬於人。勤勞之事。珍重期待。一任自由。各級人民。均有與聞政事之資格。選舉之制。擴充至普。甚至奔走服役之子。亦畀之而不遺。奴隸謀叛。於今弗覩。國基於民。故根深啻固。安若泰山。
- 一涵曰、吾國貴賤堦級。方諸西土。似不若彼之酷。布衣而爲卿相。匹夫而作帝王者。比比皆是。是乃自始而然。非羣化演進。悟而革之者也。至享有人權、與聞政事、國基於民諸事。方之彼邦。將類其近世之制。抑類其太古之制歟。識者當能辯之。天國爲人而設者也。國家權利。卽以人民權利爲根基。自由人格。全為蘄求權利之梯階。而權利又爲謀達人生歸宿之憑藉。人生歸宿。還在人生。非一有國家。便爲歸宿之所。以人民爲國家之犧牲品。若主人之豢畜犬豕麋鹿然。視人若物。剝盡其權。此太古國家之盛衰興廢。所以視政府之智愚賢不肖。而其應如響也。今者國本在民之理。大闡明於西方。舉國家全力。保護人民之權利。人智日啓。卽國家之文化日高。國家文明。因人演進。自今以往。日新月盛。將永絕一治一亂突興突敗之局。而立不退轉之文明。然則保障人權。其今日立國之神髓也歟。
（二）國家措施之範圍
