陛下人民之眾，威武之重，德惠之厚，令行禁止之埶， 萬萬於五伯，而賜愚臣策曰：「匡朕之不逮。」愚臣何足 以識陛下之高明，而奉承之？詔策曰：「吏之不平，政之 不宣，民之不寧。」愚臣竊以秦事明之。臣聞秦始并天 下之時，其主不及三王，而臣不及其佐，然功力不遲 者何也？地形便，山川利，財用足，民利戰，其所與並者 六國。六國者，臣主皆不「肖，謀不輯，民不用，故當此之 時，秦最富彊。」夫國富彊而鄰國亂者，帝王之資也。故 秦能兼六國，立為天子。當此之時，三王之功不能進 焉。及其末塗之衰也，任不肖而信讒賊，宮室過度，耆 〈師古曰讀曰嗜〉慾亡極，民力罷盡，賦斂不節，矜奮自賢，群臣 恐諛，驕溢縱恣，不顧患禍，妄賞以隨喜意，妄誅以快 怒心，法令煩憯，刑罰暴酷，輕絕人命，身自射殺，天下 寒心，莫安其處。姦邪之吏，乘其亂法，㠯成其威，獄官 主斷，生殺自恣，上下瓦解，各自為制。秦始亂之時，吏 之所先侵者，貧人賤民也；至其中節，所侵者，富人吏 家也；及「其末塗，所侵者宗室大臣也。」是故親疏皆危， 外內咸怨，離散逋逃，人有走心。陳勝先倡，天下大潰， 絕祀亡世，為異姓福。此吏不平，政不宣，民不寧之禍 也。今陛下配天象地，覆露萬民，絕秦之跡，除其亂法， 躬親本事，廢去淫末，除苛解嬈，寬大愛人，肉刑不用， 辠人亡帑，非謗不治，鑄錢者除，通關去塞，不孽；諸侯 賓禮長老，愛卹少孤；辠人有期，後宮出嫁，尊賜孝悌， 農民不租；明詔軍師，愛士大夫，求進方正，廢退姦邪， 除去陰刑，害民者誅，憂勞百姓；列侯就都，親耕節用， 視民不奢，所為天下，興利除害，變法易故，以安海內 者，大功數十，皆上世之所難及，陛下行之，道純德厚， 元元之民幸矣。詔策曰：「永惟朕之不德，愚臣不足以 當之。」詔策曰：「悉陳其志，毋有所隱。」愚臣竊以五帝之 賢臣明之。臣聞五帝其臣莫能及，則自親之；三王臣 主俱賢，則共憂之；五伯不及其臣，則任使之。此所以 神明不遺而賢聖不廢也。故各當其世而立功德焉。 《傳》曰：「往者不可及，來者猶可待。」能明其世者，謂之天 子。此之謂也。竊聞戰不勝者易其地，民貧窮者變其 業。今以陛下神明德厚，資財不下。五帝臨制天下，至 今十有六年，民不益富，盜賊不衰，邊境未安。其所以 然，意者陛下未之躬親而待群臣也。今執事之臣，皆 天下之選，已然莫能望陛下清光，譬之猶五帝之佐 也。陛下不自躬親，而待不望清光之臣，臣竊恐神「明 之遺也，日損一日，歲亡一歲，日月益暮，盛德不及究 於天下，以傳萬世。愚臣不自度量，竊為陛下惜之。」昧 死上狂惑屮茅之愚臣言：「唯陛下財擇。」時賈誼已死， 對策者百餘人，唯錯為高第，繇是遷中大夫。
武帝元光元年冬十一月初令郡國舉孝廉各一人五月詔策賢良
按《漢書武帝本紀》，「元光元年冬十一月，初令郡國舉 孝廉各一人。夏五月，詔賢良曰：朕聞昔在唐虞畫象 而民不犯，日月所燭，莫不率俾。周之成康，刑錯不用， 德及鳥獸，教通四海，海外肅慎，北發、渠搜、氐、羌來服， 星辰不孛，日月不蝕，山陵不崩，川谷不塞，麟鳳在郊 藪，河、洛出圖書，嗚虖何施，而臻此歟？今朕獲奉宗廟， 夙興以求，夜寐以思，若涉淵冰，未知所濟。猗歟偉歟， 何行而可以章先帝之鴻業休德，上參堯舜，下配三 王。朕之不敏，不能遠德，此子大夫之所睹聞也。賢良 明於古今王事之體，受策察問，咸以《書》對，著之於篇， 朕親覽焉。」於是董仲舒、公孫弘等出焉。
按《宋書百官志》：「元光元年，始令郡國舉孝廉。制：郡口 二十萬以上，歲察一人；四十萬以上二人，六十萬三 人，八十萬四人，百萬五人，百二十萬六人。不滿二十 萬，二歲一人；不滿十萬，三歲一人。限以四科：一曰德 行高妙，志節清白；二曰學通行修，經中博士；三曰明 習法令，足以決疑，能案章覆問，文中御史；四曰剛毅 多略，遭事不惑，明足決斷，材任三輔縣令」，武帝納董 仲舒之言也。
元光五年，詔策諸儒。
按《漢書武帝本紀》，五年秋八月，詔吏民有明當世之 務，習先聖之業者，縣次續食，令與計偕。 按《公孫弘 傳》：弘，菑川薛人也。武帝初即位，招賢良文學士，徵為 博士，使匈奴，還報不合意，免歸。元光五年，復徵賢良 文學。菑川國復推上弘，弘謝曰：「前已嘗西，用不能罷， 願更選國人。」固推弘。弘至太常，上策詔諸儒，制曰：「蓋 聞上古至治，畫衣冠，異章服，而民不犯。陰陽和，五穀 登，六畜蕃，甘露降，風雨時，嘉禾興，朱屮生，山不童，澤 不涸，麟鳳在郊藪，龜龍游於沼，河《洛》出圖書，父不喪 子，兄不哭弟，北發渠搜，南撫交阯，舟車所至，人跡所 及，跂行喙息，咸得其宜，朕甚嘉之。今何道而臻乎此， 子大夫修先聖之術，明君臣之義，講論洽聞，有聲乎 當世。敢問子大夫天人之道，何所本始？吉凶之效，安 所期焉？禹湯水旱，厥咎何由？仁義禮知，四者之宜，當 安設施，屬統垂業，物鬼變化，天命之符，廢興何如？天 文地理人事之紀，子大夫習焉，其悉意正議，詳具以
