针对江委员和仉委员调查107年9月燕子台风侵袭日本关西地区造成的国人的不便,以及事后大阪办事处苏处长轻生之不同意见书

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针对江委员和仉委员调查107年9月燕子台风侵袭日本关西地区造成的国人的不便,以及事后大阪办事处苏处长轻生之不同意见书
2019年5月23日

纠正案:

监察院108外正0001号纠正案文
监察院108外调0002号调查报告
驻大阪办事处苏处长自杀案,监院纠正外交部并还苏处长及大阪处同仁公道 另就苏处长因公抚恤部分请铨叙部参酌(监察院─监察委员新闻稿)
针对江委员和仉委员调查107年9月燕子台风侵袭日本关西地区造成的国人的不便,以及事后大阪办事处苏处长轻生之不同意见书(监察院─监察委员新闻稿)

标题:针对江委员和仉委员调查107年9月燕子台风侵袭日本关西地区造成的国人的不便,以及事后大阪办事处苏处长轻生之不同意见书
日期:108-05-23


针对江委员和仉委员调查107年9月燕子台风侵袭日本关西地区造成的国人的不便,以及事后大阪办事处苏处长轻生;


调查意见内容多为揣测之论,系先射箭再划靶


1.调查意见一认为外交部以一通无法确认的通话内,就认为大阪态度不佳而表示要大阪处检讨改进,缺乏事实基础。但是大阪处确实于9月6日深夜接获民众求助电话,询问是否可以代订电话。但接线的工作同仁表示,无法帮忙代订旅馆,请自行上网寻找及订购。此通电话内容被贴文上网之后,造成国人观感不佳,认为没有关照受灾国人的心情,且服务态度是否不好,也非单方认定,涉及对方的主观感觉,外交部请求大阪处检讨改进,并非绝无理由。


2.调查意见二充满揣测之论,暗指检讨报告遭修改,且并非苏处长真心自我扛责,可能是受到外人所不知之上级压力,至今未查明何人强令苏处长提出检讨报告,无人为此负责。


然而根据苏处长的秘书陈述,检讨报告为处长亲自撰写,并且在草稿上作文字修饰,调查案文所称各节,皆未提出证据,只有凭空臆测,若调查无实证,剧下断言,有失公允。


3.燕子风灾后不久,107年9月7日上午中国国民党立法院党团在立法院召开记者会;指驻日代表处对台湾民众寻求救助时漠不关心,表达最严厉的谴责,请外交部追究相关责任。与会的台日会秘书长张淑玲表示外交部会继续检讨精进,由于急难救助数量庞大造成民众观感不佳的部分,也要求驻处彻底反省检讨改进。由于立法委员的要求,外交部驻外馆处提出检讨报告,亦是尊重立法院的监督职权;且同时国内大量媒体与社群网路群起攻击外交部与驻日馆处,造成驻外同仁空前压力,更造成外交部与驻日各处和苏处长承受无比的压力。


4.民众受困于大阪关西机场,有不详来源民众透过电话半夜给大阪办事处值班人员,并在批踢踢上发言指责代表处同仁回应态度不佳;究竟关系人是游姓大学生或后来自述潘姓女子为本案关键,报告却未能查明,理应深入了解南投地院的调查。驻大阪办事处于事发后若能启动当地侨胞网络协助,亦可有效减缓纾解办事处的压力。


5.调查报告中未能提供外交部吴部长以及谢长廷代表完整访谈纪录,显然断简残篇捕风捉影。也未详驻外机构组织通则及外交部实务;包括未详实查证谢代表与苏处长事发后与外交部所有电文,亦未详驻外馆处辖区规范,即猜测谢代表轻忽大阪办事处的灾情,不愿就近关心五百公里远的大阪业务(有数十名台湾旅客受困),反而于9月7日前往一千公里远的北海道协助地震后机场受困的五六百名台湾旅客。


6.有关报告指称前苏处长疑虑被调职惩处,另引用前驻纽西兰代表介文汲所述;唯苏处长已于102年12月至107年6月任职那霸办事处长四年八个月,已超过外交部驻外人员三年轮调回国或调他处的惯例;外交部系重用苏处长专长再提拔至驻日第二大馆大阪办事处,以苏处长资深外交官应无误解外交部调派惯例;调查报告过度渲染想像苏处长疑似因此受调派受罚,实未详外交部人事体例。


7.本报告因关系国人对该事件之认知及深入了解,允宜全文公开供各界了解,并作为未来假消息或面对舆论沸腾参考。此报告因有诸多需改善不足之处,贸然提出,对监察院形象造成极大损伤,确为不宜。


8.因为公务压力,折损了一名优秀的外交人员,是全民之遗憾,本案涉及不实新闻传播,因此调查报告能否厘清事实,还原真相,并且弥平争议,让社会体认网路新闻的杀伤力,成为往后处事的借镜,事关重要。唯本调查报告并未爬梳事理,推论揣度,深恐遗憾。


监察委员
王幼玲
田秋堇
蔡崇义
陈师孟
赵永清
高涌诚
张武修

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