栗戰書委員長出席第五次世界議長大會視頻會議情況的書面報告

栗戰書委員長出席第五次世界議長大會視頻會議情況的書面報告
全國人民代表大會常務委員會辦公廳
2020年9月3日

本作品收錄於《中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會公報/2020年/第五號》

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栗戰書委員長出席第五次世界議長大會視頻會議情況的書面報告

全國人民代表大會常務委員會：

2020年8月19日至20日，全國人大常委會委員長栗戰書在北京出席第五次世界議長大會視頻會議，這是在聯合國成立暨世界反法西斯戰爭勝利75周年、新冠肺炎疫情全球蔓延、國際秩序發生深刻演變的背景下，我國多邊外交的一次重大行動，也是全國人大常委會委員長首次出席視頻國際會議。全國人大常委會秘書長楊振武，全國人大外事委員會主任委員張業遂、副主任委員陳國民，外交部副部長馬朝旭，全國人大常委會副秘書長胡曉犁、辦公廳研究室主任宋銳等陪同出席。全國人大常委會專職常委程立峰、周敏、於志剛、鮮鐵可、歐陽昌瓊、李巍、陳福利、馮軍全程參加會議。現將有關情況報告如下：

第五次世界議長大會視頻會議是由各國議會聯盟舉行的一次重要國際會議，主題是「發揮議會領導力，強化多邊主義，為世界和人民帶來和平與可持續發展」。來自世界113個國家的130多位議會領導人出席大會，圍繞主題以視頻方式作主旨發言。聯合國秘書長古特雷斯、議聯主席奎瓦斯等致辭。

栗戰書委員長以視頻方式出席大會開幕式，發表題為《攜手抗疫，共建人類命運共同體》的講話。他指出，面對疫情，中國始終把人民生命安全和身體健康擺在第一位。習近平主席親自指揮、親自部署，強調人民至上、生命至上，保護人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價。中國迅速採取最全面、最嚴格、最徹底的防控舉措，全民動員、聯防聯控、群防群治、共同戰疫，經過艱苦卓絕努力、付出巨大代價，奪取了疫情防控阻擊戰重大戰略成果，展現了中國共產黨領導、中國制度和國家治理體系的顯著優勢和巨大功效。當前，中國正在統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，堅定不移深化改革開放，努力克服疫情帶來的不利影響，確保完成決勝全面建成小康社會，決戰脫貧攻堅目標任務。

栗戰書委員長重點闡述了習近平主席關於全面加強疫情防控國際合作、推動構建人類命運共同體的重要思想，展示了中國堅持同國際社會攜手抗疫的大國擔當。他強調，抗疫合作，中國始終秉持構建人類命運共同體理念。習近平主席強調團結合作是戰勝疫情最有力的武器，首提共同構建人類衛生健康共同體，密集開展元首外交，闡明攜手抗疫的中國主張和方案，與各方領導人共商抗疫大計。中國本着公開、透明、負責任的態度，及時向世衛組織及相關國家通報疫情信息，第一時間發布病毒基因序列等信息，毫無保留地分享防控和救治經驗，盡己所能為有需要的國家提供支持和援助。已向29個國家派出31個醫療專家組，向150多個國家和國際組織提供抗疫援助，其中向世衛組織提供5000萬美元現金捐贈，並將在兩年內向受疫情影響的國家特別是發展中國家提供20億美元援助。他說，患難見真情，中國人民的抗疫鬥爭，得到了國際社會的真誠幫助和支持，也為維護世界公共衛生安全作出了重要貢獻。

圍繞維護多邊主義、推動國際抗疫合作、促進世界經濟復甦，栗戰書委員長從立法機構層面提出了3條建議：一要善做善成，共同抗擊疫情。病毒沒有國界、不分種族，國際社會只有形成合力，才能戰而勝之。我們應反對污名化、政治化，防止「政治病毒」擴散蔓延。要加強信息共享和經驗交流，向發展中國家提供更多援助，打贏疫情防控全球阻擊戰。二要攜手同行，捍衛多邊主義。中方願與國際社會一道，維護以聯合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序，倡導共商共建共享的全球治理觀，堅決反對單邊主義、霸權主義、強權政治，引領全球治理體系改革正確方向，維護國際公平正義。三要積極有為，促進經濟復甦。當務之急是在疫情常態化防控前提下，加快生產生活秩序的全面恢復。同時着眼於「後疫情時代」，加快落實2030年可持續發展議程，維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制，推動世界經濟復甦，實現平衡和可持續增長。

栗戰書委員長積極評價各國議會聯盟在維護世界和平與發展、促進立法機構交流合作等方面的重要作用。他說，各國議會聯盟是歷史最悠久、影響最大的國際議會間組織。中國全國人大高度重視議聯的地位和作用，將一如既往地參與議聯活動、助力議聯發展。為繼續支持議聯開展工作，中方決定向議聯提供150萬美元現匯捐助，用於發展中國家議會能力建設，促進可持續發展。我們也願繼續加強同地區議會組織和各國立法機構的交流合作，聚焦完善公共衛生治理體系，開展立法經驗互學互鑒，為各自國家戰勝新冠肺炎疫情、恢復經濟社會發展作出應有貢獻。他強調，只要我們同舟共濟、鍥而不捨，就一定能夠打贏疫情阻擊戰，建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，攜手構建人類命運共同體。

栗戰書委員長的講話，在各國議會聯盟官網的醒目位置播出，贏得了與會各國議會領導人的高度讚賞。講話中的一些數據和事例被寫入議聯大會報告，中國的抗疫貢獻、成就和經驗受到與會各方高度評價。議聯主席奎瓦斯表示，中方在全球抗疫中表現出色，「構建人類命運共同體」理念為各國抗擊疫情指明了方向。印度尼西亞議長馬哈拉尼、摩洛哥參議長本希馬等，積極回應栗戰書委員長提出的建議和主張，重申這場疫情再次表明，各國利益相連，人類命運與共。

作為第五次世界議長大會籌備委員會成員，中國全國人大積極參與大會各項組織和準備工作，先後6次參加籌委會會議，廣泛深入做議聯主席、秘書處以及友好國家議會領導人的工作，就大會主題、成果文件草案以及日程議程安排、會議技術保障等，積極參與協調準備，主動引導磋商，確保中方主張和觀點得到充分反映。大會期間，中方代表團成員參加了達沃斯式專家討論，圍繞應對疫情、氣候變化、經濟發展、難民移民、反恐反極端主義等議題開展了專題討論，還聽取了《實現性別平等、增進婦女和兒童權益》《加強政治和議會領域的青年參與》《實現2030年可持續發展議程》等專題報告。

大會以鼓掌方式通過了題為「發揮議會領導力，強化多邊主義，為世界和人民帶來和平與可持續發展」的宣言。經廣泛做工作，宣言充分反映了中方的立場觀點，成功寫入了構建人類命運共同體，堅持以人民為中心，團結合作、共同抗疫，遵循和平共處五項原則等理念和主張，有力維護了廣大發展中國家的共同利益。

以上報告，請審議。

全國人民代表大會常務委員會辦公廳
2020年9月3日