全唐文/卷0035
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朕闻舞者，所以节八音而行八风，岂徒夸翊时人，眩曜耳目而已也。自立云韶内府，百有馀年，都不出于九重。今欲陈于万姓，冀与群公同乐，岂独娱于一身。且珠翠绮罗，孰非珍玩，尝念百金之费，每惜十家之产。是以所服之服，俱非绮罗；所冠之冠，亦非珠翠。若弋绨之制，大帛之衣，德虽谢于古人，俭不忘于曩哲。庶群公观此，当体朕之不奢。
朕欲妙择牧宰，以崇风化，亦欲重其资望，以励衣冠。自今已后，三省侍郎有阙，先求曾任刺史者。郎官阙，先求曾任县令者。
敕益州长史张敬忠：顷者西南阻化，徭役殷繁，山川既接于夷戎，县道有劳于转输。自卿镇抚，百姓咸安。革弊迁讹，良多慰沃，岁阴寒极，比平安好。今赐卿衣一副，至领之。蜀州青城，先有常道观。其观所置，元在青城山中，闻有飞赴寺僧，夺以为寺。州既在卿节度，检校勿令相侵。观还道家，寺依山外旧所，使道佛两所，各有区分。令使内品官毛怀景、道士王仙卿往蜀川等州，故此遣书，指不多及。
不息恶木，忍渴盗泉，行道之人，避恶名也。朕常览《上党记》，称秦坑赵卒。血流丹谷，名其水为丹水者。省方此路，怀古恻然。邑号获嘉，地称修武，前王故事，将有所凭。宜改丹水为怀水，改丹水府为怀仁府。其乡里名号，亦仰州长官随事改易。
封祀告成，为万姓祈福，必资清洁，以副朕心。其行事官及斋郎应致斋者，宜令御史行斋，切勿容疏怠。
比来所拟法官，多不慎择，或以资授，或未适才。宜令吏部，每年先于选人内精加简试，灼然明闲法理者留拟。其评事以上，仍令大理长官相加简择。并不得授非其人。
朕闻以道得人者谓之儒，切问近思者谓之学，故以阳礼教让，则下不争，以阴礼教亲，则远无怨，岂非习无不利，教所繇生者乎。朕以厚儒林，辟书殿，讨论《易》象，研核道源，冀淳朴大行，华胥非远，而承平日久，趋竞岁积。谓儒士为冗列，视之若遗，谓吏职为要津，求如不及。顷亦开献书之路，观扬己之人，阙下之奏徒盈，席上之珍盖寡。岂宏奖之义，或有未孚，将敦本之人，隐而未见。天下官人百姓，有精于经史，道德可尊，工于著述，文质兼美，宜令本司本州长官，指陈艺业，录状奏闻。其吏部选人，亦令所司铨择，各以名荐，朕当明试，自观其能。若行业可甄，待以不次。如妄有褒进，必加明罚。
爰自首春，有愆时雨。朕忧勤祀献，精祷灵祗，遂蒙九元垂福，百神效祉，膏泽频降，嘉生繁育。眷彼山川，能兴云雨，报功享德，祀典存焉。诸州府所管名山大川，宜令当处长官设祭。务尽诚敬，以昭典礼。
雕文刻镂伤农事，锦绣纂组害女红。粟帛之本或亏，饥寒之患斯及。朕故编诸格令，且列刑章，冀以还淳，庶皆知禁。如闻三公以下，爰及百姓等，罕闻节俭，尚纵骄奢。器玩犹擅珍华，车服未捐珠翠，此非法之不著，皆由吏之不举也。宜令所司，申明格令禁断。
所选皇太子及诸王等妃，既是百官子女，礼合避人。今追就府县，及过本司，未为得所。其应预妃者，宜令所司具名录奏，各令女及近亲，随使于命妇朝堂待进止。
诸州税及地税等，宜令州郡长吏专勾当，依限征纳讫。具所纳数，及征官名品申省。如征纳违限，及简覆不实，所由官并先与替，仍准法科征。
年支和市，合出有处，官既酬钱，无要率户。如闻州县不配有家，率户散科，费损尤甚。设令给假，亦虑隐藏。宜令所司更申明格敕：应欲反配，须审料度，所有和市，各就出处。
自今岁普熟，谷价至贱，必恐伤农，加钱收籴，以实仓廪。纵逢水旱，不虑阻饥，公私之间，或亦为便。宜令所在以常平本钱及当处物，各于时价上量加三钱，百姓有粜易者为收籴。事须两和，不得限数。配籴讫，具所用钱物及所籴物数申所司。仍令上佐一人专勾当。
道体无方，元宗有应。形标柱史，名叶新兴。宗庙垂休，生灵蒙福。宜付史馆，宣示四方。
诸县令等：抚绥百姓，莫先于宰字；煦育黎人，须自于厥德。卿等日在京畿，各亲吏理，务在用心，以安疲瘵，庶期成政，以副朕怀。
前始安郡太守充当管经略使罗希奭，幸此资序，叨居牧守。地列要荒，人多窜殛。尤加委任，冀绝奸讹，翻乃啸结逋逃，群聚不逞。应是流贬，公然安置；或差摄郡县，割剥黎；或辍借馆宇，侵扰人吏。不唯轻侮典宪，实亦隳坏纪纲。擢发数愆，岂多其罪。可贬海东郡海康尉员外置。张博济往讬回邪，迹惟凭恃，尝自抵犯，又坐亲姻。前后贬官，岁月颇久，逗遛不赴，情状难容。及命按举，仍更潜匿，亡命逭刑，莫斯为甚。并当切害，合峻常刑，宜于所在各决重杖六十。使夫为政之士，克守章程，负罪之人，期于悛革。凡厥在位，宜各悉心。
准令王妻为妃，文武官及国公妻为夫人。母加太字，一人有官及爵者，听从高叙。但王者名器，殊恩或颁异姓，妻合从夫受秩。甲令更无别条，率循旧章，须依往例。自今已后，郡嗣及异姓王，母妻并宜准令为妃。
诸户籍三年一造，起正月上旬，县司责手实计帐，赴州依式勘造。乡别为卷，总写三通。其缝皆注某州某县某年某籍。州名用州印，县名用县印。三月三十日纳讫，并装潢。一通送尚书省，州县各留一通。所须纸笔装潢，并皆出当户户口，内外一钱。其户每以造籍年预定为九等，便注籍脚。有折生新附者，于旧户后，以次编附。
天下户等第未平，升降须实。比来富商大贾，多与官吏往还，递相凭嘱，求居下等。自今以后，不得更然。如有嘱请者，所由牧宰录名封进，朕当处分。京都委御史，外州委本道，如有隐蔽不言，随事弹奏。
政在养人，人安其业。先王所以用明察之长，求忠信之师，务斯道也。朕勤恤庶政，保绥群元。济育之诚，不违于终食，听理之虑，每轸于宵兴。将使载其清净，息其劳费。如闻辇毂之下，政令犹烦。或广修器物，将有供偫；或差敛人户，以充庖费。岂副朕薄赋轻徭息人减费之意。其雒阳令韦绍，县尉颜思宾，辄有科率，拟备祗供。虽事未行，终是专擅，宜贬出。河南尹孟温礼，虽不觉察，状异知情，宜特宽舍。自今已后，府县宜洗心惩革，不得更然。其或不悛，仍有劳扰，仰百姓即诣匦使，具状奏闻，辄不得稽壅。所犯之人，当有处分。
昔在元圣，强著元言，权舆真宗，启迪来裔。遗文诚在，精义颇乖。撮其旨归，虽蜀严而犹病；摘其章句，自河公而或略。其馀浸微，固不足数，则我玄元妙旨，岂其将坠。朕诚寡薄，常感斯文，猥承有后之庆，恐失无为之理。每因清晏，辄扣元关，随所意得，遂为笺注。岂成一家之说，但备遗阙之文。今兹绝笔，是询于众，公卿臣庶，道释二门，有能起予类于卜商，针疾同于左氏，渴于纳善，朕所虚怀。苟副斯言，必加厚赏。且如谀神自圣，幸非此流，悬市相矜，亦云小道。既其不讳，咸可宣言，勿为来者所嗤，以重朕之不德。
诛有罪，讨不庭，去其毒螫，登于仁寿，固以俯安庶类，仰叶灵心。顷以两蕃背恩，爰命龚伐，精意虔告，顺天行诛。干旄所指，不战而溃；山谷遗类，尽为俘馘。疾如震霆，动若神助。岂非昊穹垂福，陵庙降灵，故得万旅安全，一隅澄晏。永惟昭感之著，先洽顾怀之福，虔奉明灵，载深寅畏。宜令所司择日，发使告享诸陵庙。
朕往在藩邸，游历潞城，岁月颇多，人情亦厚。今因巡省，再过此邦。初至欢呼，皆有繇衷之感；将去停立，益知恋生之诚。言念此心，孰不能变？虽天下为一，政有何殊？而王者无私，议不谓此，特宜优异，以纳群心。其潞府百姓丁壮等免征行，令其分番宿卫，定名长从。仍委长史韦虚心审问父老百姓等，如此处置可否？奏闻。
大射展礼，先王创仪，虽沿革或殊，而遵习无旷。往有陈奏，遂从废寝。永鉴大典，无忘旧章。将射侯以观德，岂爱羊而去礼？缅维古训，罔大率由。自我而阙，何以示后？其三元射礼，即宜依旧遵行，以今年九月九日赐于安福楼下。
货币兼通，将以利用，而布帛为本，钱刀是末。贱本贵末，为弊则深，法教之间，宜有变革，自今已后，所有庄宅口马交易，并先用绢布绫罗丝绵等。其馀市买至一千以上，亦令钱物兼用，违者科罪。
道家三元，诚有科诫，朕尝精意，祷亦久矣，而初未蒙福，念不在兹。今月十四日十五日是下元斋日，都内人应有屠宰。令河南尹李适之勾当，总与赎取。其百司诸厨，日有肉料，变责数奏来。并百姓间。是日并停宰杀渔猎等兼肉料食。自今已后，两都及天下诸州，每年正月、七月、十月元日，起十三至十五，兼宜禁断。
百姓屡空，朕孰与足？言及于此，良所疚怀。如闻京畿及关辅有损田，百姓等属频年不稔，久乏粮储。虽今岁薄收，未免辛苦，宜从蠲省，勿用虚弊。至于州县不急之务，差科徭役并积年欠负等，一切并停。其今年租八等以下，特宜放免。
情义所在，礼固随之，岂限华夷，惟其人耳。突厥毗伽可汗，顷者虽处绝域，尝以臣子事朕。闻其永逝，良用悼怀。务广宿恩，以制权礼。宜令所司，择日举哀。
天下百姓，正丁课轻，徭役所入，惟纳租庸，人以安之，国用尝足。比缘户口殷众，色役繁多，每岁分番，计劳入任，因纳资课，取便公私。兼租脚税户，权宜轻率，约钱定数，不得不然。如闻州县官僚，不能处置。凡如此色，邀纳见钱，或非时征纳，贱卖布帛。既轻蚕织，争务货泉，农桑之间，颇亦为弊。朕每思敦本，将以便人，期于省约，使致通济。自今以后，凡是资课税户租脚营窖折里等应纳官者，并不须令出见钱。抑遣征备，任以当土所司均融支料，尝令折衷。十道使明加简察，勿使乖宜。
时和年丰，神所福也，精意备物，祭之义也。朕每为苍生，尝祈稔岁，微诚有感，丕应乃彰。今宗社降灵，神祗效祉，三时不害，百谷用成，遂使京坻，遍于天下。和平之气，既无远而不通；禋祀之典，亦有期而必报。宜令兵部尚书兼中书令晋国公李林甫、工部尚书同中书门下三品邠国公牛仙客即分祭郊庙社稷，尚书左丞相裴耀卿祭中岳，礼部尚书杜暹祭东岳，御史大夫李适之祭西岳，太子宾客王邱祭北岳，国子祭酒张说祭南岳。其四渎四海四镇及诸名山灵迹等，各委所繇州长官祭。仍令所司，即择日闻奏。务修蠲洁之记，以致精明之德。冀申诚恳。如朕意焉。
朕本求牧宰，务在理人。前所策试，恐有遗逸，载令中书门下铨择，得卿等高科，副朕旁求之意。然郡县者国之本，牧宰者政之先，朕每属意此官，有殊馀职。顷来刺史县令，我不得人，致令户口，未能安业，斯亦朕之不德，所以寤寐劳想，辞命旁求，搜扬所知，亲加试择。卿等实为举首，深副朕怀，今故与卿相见。卿等到任之日，百姓间有不安稳事，一一条奏，朕别加听察。伫卿政能，若一任之内，风化有闻，当擢以不次，有非常赏。若不达意，苟复因循，亦当有非常罚。朕此举可谓求仁得仁，何忧郡县不理。卿等且去，即与卿处分。
卿等各能用心，副朕所委。今兹岁会，风政有归。是用激扬，以励清操。
张瑝等兄弟同杀，推问款承，律有正条，俱合至死。近闻士庶，颇有喧哗，矜其为父复仇，或言本罪冤滥。但国家设法，事在经久，盖以济人，期于止杀。各申为子之志，谁非徇孝之夫，展转相仇，相杀何限？咎繇作士，法在必行；曾参杀人，亦不可恕。不能加以刑戮，肆诸市朝。宜付河南府，告示决杀。
朕以为亲姨舅既服小功，则舅母于舅有三年之服，是受我而厚。以服制情，则舅母之服不得全降于舅也，宜服缌麻。堂姨舅古今未制服，朕思敦睦九族，引而亲之，宜服袒免。又郑元注《礼记》云：“同爨缌。”若比堂姨舅于同爨，亲则厚矣。又《丧服》传云：“外亲之服皆缌”，是亦不隔于堂姨舅也。若以所服不得过本，而须为外曾祖父母及外伯叔祖父母制服，亦何伤乎？是皆亲亲敦本之意，卿等更熟详之。
朕临御天下，二十四载，保尝不孜孜问政，业业兴忧。以一德一心，与万人请命，故宗庙降福，乾坤致和，使匈奴成父子之乡，犬戎为姻好之国。西南邛笮，皆曰内臣，东北林胡，是称边捍。何奉天之德，能远洽于戎夷；而安人之政，独不行于诸夏？使黎甿失业，户口凋零，忍弃枌榆，转徙他土，佣假取给，浮窳求生，言念于兹，良深恻隐。岂惟朕德所未及，教有未宏欤？亦由牧守专城，莫能共理，令长为邑，多或非才，俾猾吏侵渔，权豪并夺，故贫寠日蹙，逋逃岁增。若不开恩，何从迁善？天下逃户所在，特听归首，容至今年十二月三十日内首尽。其本贯有产业者，一切令还。若先无者，具户数闻奏，当别有处分。其有限外不首。潜匿亡归，靡怀亭育之恩，仍蓄逋亡之计，即当分命专使，在处搜求，散配诸军，以充兵镇，惩其犯命，替彼居人。仍各委采访使及刺史县令，明加晓谕，使知朕意。
以前议西幸，属岁不登，关辅之间，且欲无扰。今稼渐熟，漕运复多，而陵寝久违，蒸尝永感。农隙顺动，得非其时。前取今年十月幸西京者，以其月三日发东都，取南路。应缘顿所要，务从节减。所司明为条例，勿有烦劳。
朕以百姓为心，固非一人独理，委之牧宰，辑宁兆庶。若考论政绩，在户口存亡，不有甄明，何凭赏罚？自今以后，天下诸州户口，或刺史县令自离任者，并宜分明交付。州县仍每至年终，各具存亡及增加实数同申，并委采访使重复报省，所司明为课最，具条件奏闻。随事褒贬，以旌善恶。
朕每思政本，先教后刑，而难迁之徒，抵罪犹众，幽系囹圄，绵历岁时。今渐向郁蒸，岂忘恻隐，仍虑持法者不谨，得罪者有冤，若无省察，何云哀矜？天下见禁囚，犯十恶死罪，及造伪头首劫杀人，先决六十，长流岭南远恶处。自外死罪，先决一顿，并流岭南。流罪情状重者决六十，轻者决一顿，决讫并放。徒已下并放。其有隐没诈情官物及盗，仍责保立限，征赋准节文处分。其官人犯赃合解免，仍勿令重上。都城内宜令中书门下，京城委留守，外州委本州长官，即疏决处分。
圣人用心，方悟真宰，妇女勤道，自昔罕闻。寿王瑁妃杨氏，素以端懿，作嫔藩国，虽居荣贵，每在精修。属太后忌辰，永怀追福，以兹求度，雅志难违。用敦宏道之风，特遂由衷之请，宜度为女道士。
今兹节日，谷稼有成，顷年以来，不及今岁。百姓既足，朕实多欢，故于此时，与父老同宴。自朝及野，福庆同之，并宜坐食，食讫乐饮。兼赐少物，宴讫领取。
朕永怀西土，陵寝在焉，至自东都，诚慰罔极。兼兹巡省，且无怨思，徯予之望，多谢哲王，饮至之规，岂忘前典。其供顿州应缘夫役差科，并免今年地税。行从飞骑万骑三卫引驾监门各赐物五百段，兵广掌闲及诸色当番人各赐物三段，缘路供顿刺史县令及专知官各赐一中上考，从行有职掌武官赐勋一转。京兆及岐、同、华三州，畿辅之间，百役所出，至于征镇，又倍馀州，其今年租，并依本州纳。其脚纵已支入京，亦令所司计折酬还。两京城内及京兆府诸县囚徒，反逆缘坐，及十恶故杀人造伪头首死罪，特宜免罪，长流岭南远恶处。其馀杂犯死罪，隶配效力五年。流罪并放。罪人犯赃，量罪贬降。缘近顿所损麦苗，宜令州县即简括，量酬价直。畿内侍老九十已上，量赐酒面。鳏寡茕独及征行之家，宜令州县长官亲自存问，如有疾患，量加医药。使近甸之内，咸有赖焉。
朕思致时和，每矜刑典，而贪叨之吏，抵犯自多，犹冀耻格，岂在哀矜。宣州溧阳令宋廷晖等，各效官荣，非无禄利，不能砥砺，乃黩货赃。使者绳违，刑曹定罪，并当极法，合正严科。然而发生在时，布泽兹始，永言恻隐，能无惠恤。乃期改过，且用轻刑，宜并配流，即差纲领送。虽止杀之义，颇乖于国体；而好生之德，冀洽于人心。教而不诛，庶乎不及，何必峻罚，然后为善。凡今在位，宜副此怀。
宗庙所奉，尊敬之极，因以名署，情所未安。宜令礼官详择所宜奏闻。
朕君临万邦，多历年所。于今行事，动必见书，循以旧章，传诸实录。岂朕之独理，所赖良臣：或询谋以济其事，或规讽以成其道。开元以来，勋庸德业者，咸宜备叙。其身已没者，宜令子孙具录事迹送史馆。
今边隅无事，寰宇乂安，甸内置烽，诚则非要。其蒲、绛等二十二州，置兵士等共一万八千九十八人，宜并停，勒还本邑。
古者官宿其业，吏不数变，实欲观其始终，因以别其能否。若用舍非当，迟速不备，是开趋竞之门，岂曰和均之道。宗正少卿崔秀等，名行早著，朝廷所推，各效一官，已经四载。器能有适，久次当迁，宜副佥谐，俾膺兹命。且承平日久，从任者多，必凭考绩，方为进转。但须慎守，岂滞其能，如或躁求，是招其累。速则不达，谦而必通，凡今庶寮，宜悉朕意。
古之名子，必由象类，人道之大，可无慎乎？皇太子鸿及庆王潭以下，往所制名，或亦未当。今以德命，悉宜更之。太子鸿为瑛，庆王潭为琮，忠王浚为玙，棣王洽为琰，鄂王渭为瑶，荣王滉为琬，光王涺为琚，仪王潍为遂，颍王沄为璬，永王泽为璘，寿王清为瑁，延王洇为玢，盛王沐为琦，济王溢为环，信王沔为瑝，义王漼为玭，陈王涣为珪，丰王澄为珙，恒王潓为瑱，凉王漎为璿，汴王滔为璥，及惠宁太子惠宣太子之子，皆改从玉。
宗正设官，寔司属籍。而陵寝崇敬，宗庙惟严，割隶太常，殊乖本系，奉先之旨，深所未安。自今已后，诸庙署并隶宗正寺。
关辅庸调，所税非少，既寡蚕桑，皆资菽粟。常贱粜贵买，损费逾深。又江淮苦变造之劳，河路增转输之弊，每计其运脚，数倍加钱。今岁属和平，庶物穰贱。南亩有十千之获，京师同水火之饶。均其馀以减远费，顺其便使农无伤。自今已后，关内诸州庸调资课，并宜准时价变粟取米，送至京，逐要支用。其路远处不可运送者，宜所在收贮，便充随近军粮。其河南、河北有不通水利，宜折租造绢以代关中调课。所司仍明为条件，称朕意焉。
古者诸侯，岁时朝觐，将以陈其政理，用申考绩。今卿等受委亲民，远来会计，经途冒涉，曾并安好。朕每忧勤，念兹黎庶，悯其徭役未息，流寓莫归。是以当宁兴叹，中宵忘寝，永言共理，实冀分忧。凡有百姓，及鳏寡孤独，并乏绝之户，征镇之家，凡可矜恤，卿等此来，若何为养。今年稼穑，大率少似不丰，闾阎之间，有贮积否？至于百姓间事，朕欲委曲尽闻。卿等远来疲劳，卒难备对，且听寻亲知，续当序进，以问风化。
古之降虏，皆置边郡，将遂畜牧之性，以示柔怀之德。河曲之北，先有六州，群胡编列，积百年馀。往缘康待宾等，辄构凶党，自取诛夷。诖误蕃落，损害良善，因兹移隶，令其失业。永言恋本，宁不怀归？朕每念及，昆虫犹虑失所，况于此辈，岂忘安辑。如闻已有逃在关内诸州，及先招携在灵、庆州界者，宜委侍中牛仙客，于盐、夏等州界内，选土地良沃之处，都置一州，量户多少置县。其有先所隶州未来者一放归，各另据簿籍勘会。勿容虚假，处置讫闻奏。
孝弟力田，风化之本，苟有其实，示必求名。比来将此同举人考试词策，便与及第，以为常科。是开侥幸之门，殊乖敦劝之意。自今已后，不得更然。其有孝弟闻于郡邑，力田推于邻里，两事兼著，状迹殊尤者，委所由长官，特以名荐，朕当别有处分。更不须随考试例申送。
天下诸州，每岁一团貌，既以转年为定，复有籍书可凭。何至劳烦，不从简易？于人非便，事资厘革。自今已后，每年小团宜停，待至三年定户日，一时团貌。仍令所司条件处分。
朕仰稽古训，思致人和，爰发繇衷之旨，以行顺时之政。今孟夏初吉，三农在朝，礼先决于薄刑，义必宽于轻系。既听其令，用轸于怀。囹圄之间，少闻于冒犯；澄清之使，咸尽于忠公。犹虑吏有烦苛，人或冤滞。是爽和平之义，殊乖敬授之心。其天下见系囚徒，及事发应推身不禁者放。即遣使分往诸道，量事疏决，及宣布时令。除犯赃贿名教，十恶死罪，自馀徒已下，特宜放免。回日奏闻，务在钦恤，以称朕怀。
古者求士，必择其才，考之以文，施于有政，自非体要，何用甄明？顷年以来，亦尝亲试。对策者众，而登科者少，盖繇宿构之词，不与所问相对，所以然也。卿等博达古今，聿膺推荐。朕之所问，皆有节目，宜指事而对，勿措游辞。并宜坐食，食讫就试。
古者分命公卿，巡谒陵寝，率皆乘辂，以备其仪。虽礼则是常，不可废阙，而事有适要，亦在变通。宜令太仆等司，每陵各支辂两乘，并仪仗等，送至陵所贮掌。既免劳烦，无亏肃敬。其公卿出城日如常仪，至陵所准此。
蕞尔狂胡，尚有馀孽，近令讨袭，应时摧败。岂朕菲德，能茂厥功，此繇宗庙之灵，所以然也。宜择日告庙。
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