总统莅临中华民国一○四年国庆大会致词

总统莅临中华民国一○四年国庆大会致词全文
中华民国104年（2015年）10月10日
2015年10月10日于台北市
发布机关：中华民国总统　马英九
发布于总统府公报第7215号

本作品收录于《总统府公报 (民国104年10月14日)》

总统马英九参加于总统府府前广场举办的“中华民国各界庆祝一○四年国庆大会”并致词

中华民国一○四年十月十日

　　和平繁荣　永续台湾
　　大会主席立法院王院长、索罗门总督卡布依阁下伉俪、宏都拉斯副总统阿瓦雷兹阁下伉俪、巴拉圭副总统艾法拉阁下伉俪、圣克里斯多福副总理李察斯阁下、史瓦济兰王国副总理戴保罗阁下、各国祝贺代表团及驻华使节、吴副总统、连前副总统、萧前副总统、各位院长、各位政党领袖、各位贵宾、各位侨胞、各位乡亲父老、各位媒体与电视机前的朋友：大家早安，大家好！
　　一、国家生日意义深远，七年努力成果丰硕
　　今天是民国104年的国庆日，让我们一起祝中华民国生日快乐！
　　今天，我国朝野政党的领袖，都出席了国庆典礼，令人欣慰。我希望这代表大家无分朝野，都认同中华民国、支持中华民国。
　　今年的国庆日，还有特别的意义。今年是抗战胜利暨台湾光复七十周年。70年前，全国军民在国民政府的领导下，击败了强敌、挽救了国家、光复了台湾、帮助了盟军，赢得了二战。我们今天在这里欢庆国家的生日，不要忘记在过去120年当中，无数先烈先贤－包括许多来自台湾的抗日志士与抗战英雄－所付出的生命与热血，才能让我们今天在台湾享有自由、安定、与繁荣的生活。
　　七年来，虽然政府全心全意为台湾打拼，但是还是有一些不如人意的地方，与一些误解，我们还是必须说明。
　　七年来，我们捍卫台湾的自由民主。美国“自由之家”评定：不论人民的政治权利或公民自由，我国都与先进国家一样，属于自由国家。
　　七年来，我们实践社会公平。照联合国统计，台湾“性别不平等指数”是全球最低的前五名。尽管贫富差距仍然不小，但我们的所得分配持续改善。从90年史上最高的家户所得差距6.39倍，降到了去年的6.05倍，个人所得差距则降到3.98倍，更是14年来最低。我们已经实施回馈税与两税合一减半扣抵，以改善所得分配并促进财政健全；我们即将实施房地合一实价课税，以实现居住正义，这些都是重大改革。此外，政府已专案提供近6,400亿元优惠贷款及16亿元利息补贴给20万户购屋的家庭；提供81亿元的租金补贴，给超过22万户租屋的家庭。加上其他措施，总计政府为67万户家庭支出总金额达到近440亿元，这是历史的新高，超过七年前的16倍，受惠家庭数则是22倍。
　　七年来，我们大力推动社会福利。我们鼓励生育，提供305亿元育婴留职停薪津贴给34万年轻夫妻；去年全台新生儿也突破21万人，是十年来的第二高；我们放宽标准，纳入补助的弱势人民，从26万扩大到70多万；我们推动二代健保，让这个全球顶尖健保的财务更稳健，大多数人的保费不涨，锁卡人数从96年的近70万减少到现在的不到4万，落实弱势照顾。国民年金保险与劳保年金开办6年了。《长期照顾服务法》已完成立法，《长期照顾保险法草案》也送到立法院，为长辈提供更周延的老年生活保障。
　　七年来，我们打造了更能安居乐业的环境。我国治安良好，高居世界第二，受到国际社会肯定。犯罪发生数下降近四成，破案率上升11个百分点；酒驾死亡人数下降七成；诈欺损失金额减少八成；自杀人数大幅下降，已退出十大死因之列；去年，交通事故死亡人数更是20年来最低；我国防制人口贩运的绩效在美国国务院评比中，连续六年维持第一级。
　　七年来，政府大力发展再生能源。从98年《再生能源发展条例》实施后，政府推动“千架海陆风力机”、“阳光屋顶百万座”等政策，使我国太阳能光电的装置容量五年来成长65倍，发电量成长了53倍；风力发电装置容量成长1.7倍，而发电量成长2.7倍。这些成果为台湾迈向绿能低碳社会奠定良好基础。但是，目前这些再生能源稳定度较低，无法成为基载电力的来源，未来，政府仍然应该在节能减碳的前提下，寻找出台湾的“最适当能源组合”，全力节能减碳。今年6月，《温室气体减量及管理法》通过了，让我国跟上全球减碳趋势。
　　七年来，我们用心拼经济。根据瑞士洛桑管理学院的《世界竞争力年报》，七年来，中华民国的全球排名总平均是11.5名，这是20年来最好的成绩。今年7月，美国《全球金融》杂志公布以“购买力平价”计算的人均国内生产毛额，我国排名全球第17名，高于德国、英国、法国、日本以及韩国。劳工基本工资连续五年调涨，涨幅接近16％；实质薪资去年成长2.36%，今年上半年成长约4.4%，都是亚洲四小龙最高；我们失业率降到3.73％，是15年来最低；物价相对稳定，在四小龙中最低。而“2014年全球痛苦指数”排行，在108个国家中，台湾名列第四低。
　　为因应当前经济不景气，兼顾国际产业发展趋势与台湾出口导向的特性，我们加速推动“创新驱动”的新经济模式；并以物联网为核心，结合云端、大数据、电子商务应用的“生产力4.0”产业策略，以“系统整合与商品服务”为出口的新蓝海，促进台湾产业升级与经济转型。
　　二、两岸和平广受支持，国际空间大幅开拓
　　七年多来，我们推动两岸关系和平发展，将台湾海峡从东亚的战争热点，转变为和平大道，赢得国际社会普遍肯定。“维持现状”已经成为台湾共识；在座朝野政党的领袖，也都不约而同支持“维持现状”，确实相当难得，这也再次证明政府七年来的两岸政策，不但没有“亲中卖台”或“矮化主权”，反而成为民意的主流。
　　这七年多来，两岸签署了23项合作协议，主管两岸事务的首长会面多达5次并互称官衔；陆客来台累计超过1,400万人，去年一年就接近400万人，成长10多倍；来台陆生从823人增加到33,000人，成长40倍；两岸签订《经济合作架构协议》后，节省关税超过25亿美元，我方对大陆出口增加，受惠厂商有一半是中小企业；外销大陆农产品更出现史上第一次顺差，而且年年扩大。但台湾对大陆出口的依存度，反而因为我们分散出口市场而下降。两岸目前正处于隔海分治66年以来最和平繁荣的时期，与民国97年以前那种冲突对立的“现状”，完全不同。
　　在国际关系方面，我们七年多来努力扮演“和平缔造者”与“人道援助者”的角色，也开花结果。我们先后在101年与今年提出“东海和平倡议”与“南海和平倡议”，与日本签订《台日渔业协议》，有效解决40年的钓鱼台渔业纠纷，达成“主权未让步、渔权大进步”的目标；同时，我们与菲律宾也达成海上和平执法、事前通报、尽速释放等共识。从海地到日本，从菲律宾到叙利亚、从西非到加勒比海、从尼泊尔到萨尔瓦多，从伊拉克到瓜地马拉，我们提供各种救援物资、捐款或服务，哪里有大灾难，我们的人道援助就送到哪里，这都让受惠国人民感念在心，也让国际社会刮目相看。
　　各位乡亲父老，七年来国际环境变得友善，两岸关系的改善是主要因素，台美关系的提升就是见证。两岸之间，不再进行恶性竞争，摆脱了“支票簿外交”等负面的国际观感。这是因为我们以创新的思维，同时处理“两岸”与“国际”这两组关系，创造出了一套崭新的“活路外交”。两岸关系越平稳，我们越有条件推动“目的正当、过程合法、执行有效”的援外政策，受到国际社会的尊敬与赞许也越多，这是一个互惠双赢的良性循环。
　　我国已经连续七年以适当名称、正式身分、部长层级、平等待遇、直接联络等方式，参加睽违38年的“世界卫生大会”；我们也参加了睽违42年的“国际民航组织”大会，加入了世贸组织架构下的《政府采购协定》，这都是从前未能做到的。民国99年，我们与大陆签署了《两岸经济合作架构协议》；100年至今，我们与日本签订《投资保障与促进协议》等25个协议；102年3月，我国与美国恢复在《贸易暨投资架构协定》之下的协商；7月与纽西兰签订《台纽经济合作协定》，11月与新加坡签订《台星经济伙伴协定》，这些发展，每一项都是突破。未来，我们还要加入刚刚完成谈判的《跨太平洋伙伴协定》，以及《区域全面经济伙伴协定》，加速参与区域经济整合。
　　七年来，中华民国的国际形象变好了，我国观光客更受到世界各国的欢迎。从民国86年到我上任前的96年，全球只有54个国家与地区，给予我国人民免签证、落地签证或签证便利，而现在已经扩大到153个，增加了99个，这是空前的成长；境外旅客也更喜欢来台湾，去年已经达到991万人，是我上任前的2.6倍，成长率全球第二，创造超过4,000亿台币的观光收入。这些也是前所未有的。七年前，两岸关系与国际关系彼此原是恶性循环，我们把它扭转为良性循环！现在，台湾多数人要维持的是什么样的现状？就是这个良性循环的“现状”！
　　三、两岸现状维持不易，盼后人延续目前作法
　　我们在两岸关系获得了可观的成果，但是，这个现状，未来能够维持吗？坦白说，我确实很忧虑。因为维持现状不是从天而降，不能视为当然。两岸关系必须坚持原则，才能维持现状；一旦偏离原则，现状就会改变，又回到七年多前两岸关系停滞、国际关系生变的困境。
　　以下就是两岸关系七年来得以维持现状的五项原则：
　　第一、在中华民国宪法架构下，维持两岸“不统、不独、不武”的现状。这是有近八成民意支持的“台湾共识”。
　　第二、在“九二共识、一中各表”的基础上，推动两岸和平发展。这是由台湾提出、大陆接受、有五成以上民意支持的“两岸共识”。
　　第三、“以台湾为主，对人民有利”的交流原则。
　　第四、“先急后缓，先易后难，先经后政”的协商原则。
　　第五、“对等、尊严、互惠”的互动原则。
　　这五原则当中，又以第二个原则－“九二共识，一中各表”－最为重要，因为从23年来“九二共识”的历史观察，两岸关系与“九二共识”，彼此相合则旺，相离则伤，相反则荡。而“九二共识”的依据就是我国宪法，我方表达的“一中”当然就是中华民国，绝不会是“两个中国”、“一中一台”、或“台湾独立”。过去七年，我们依据“九二共识”所推动的两岸政策，有效维护台湾尊严，促进两岸合作，成功创造了台湾多数人支持的现状。如果没有“九二共识”，维持现状就只是一句口号、一句空话，不可能具体落实，也不可能推动两岸和平发展。
　　刚刚提到的“台湾共识”与“两岸共识”，就是让两岸关系与国际关系产生良性循环的基础，如果下一任总统愿意沿用，两岸关系将继续平顺。事实上，不论哪一位当选总统，就职时依据宪法第48条宣誓，誓词第一句就是“余谨以至诚，向全国人民宣誓，余必遵守宪法”。因此，一位中华民国总统，接受依据中华民国宪法达成的“九二共识”，合宪合法，理所当然，有什么困难呢？
　　大陆当局最近就抗战历史提出“共享史料、共写史书”的建议，我们抱持开放的态度。我们愿意在“对等互惠”、“档案公开”、“不设禁区”、“自由研究”的原则之下进行，并且不排除外国学者专家的参与。我们相信双方如能诚实面对历史，将拉近两岸人民距离，有助两岸和平发展。
　　四、结语
　　各位乡亲父老，在我任内，两岸关系越来越和平稳定。但是，在国庆日的今天，我特别说出我的忧虑，一方面基于国家领导人的责任，二方面也是基于我对台湾的感情。“人无远虑，必有近忧”，我有必要在这个重要的场合，让所有国人明白，台湾将会面对什么样的未来，以及因应的方法。 各位乡亲，政府执政，就像是建筑一条公路。我们的进度或许不够快，但我们方向正确、计画完整、基础扎实，让后人一上路就能大步向前。我相信，只要台湾能坚持走这条正确的道路，我们现在享有的和平繁荣现状就一定能继续下去。
　　现在，请大家和我一起高呼：
　　中华民国万岁！
　　台湾民主万岁！
　　谢谢大家。