总统莅临中华民国九十九年国庆大会致词
| ← | 98年国庆大会致词 | 总统莅临中华民国九十九年国庆大会致词全文 中华民国99年（2010年）10月10日 2010年10月10日于台北市 发布机关：中华民国总统 马英九 发布于总统府公报第6944号 |
100年国庆大会致词 |
总统马英九参加于总统府府前广场举办的“中华民国各界庆祝九十九年国庆大会”并致词 |
| 中华民国九十九年十月十日 |
改革、开创、追求公义
大会主席立法院王院长、圣多美普林西比民主共和国梅尼士总统阁下、索罗门群岛费立普总理阁下伉俪、甘比亚共和国国会芮内议长阁下、各国祝贺代表团及驻华使节、萧副总统、各位院长、各位贵宾、各位侨胞、各位乡亲父老、各位媒体与电视机前的朋友，大家早安，大家好！
壹、中华民国与台湾，紧密相连
今天是中华民国九十九年国庆日，我们纪念这个伟大的日子，除了缅怀当年革命志士为救亡图存，所做的牺牲奉献，更深知我们要负起承先启后、继往开来的历史使命。
中华民国发展历程曲折艰辛，在台湾的每一个人，都是这段历史的参与者与建构者。我们曾经抵挡了中共军事进犯，确保台澎金马安全；我们奋力打拼，安然度过了多次世界经济危机。在这块土地上，我们胼手胝足，推动地方自治，普及国民教育，厚植国防实力，更开创了经济繁荣与政治民主的双重奇迹，这是华人世界绝无仅有的成就，我们深以台湾为傲。
今天我们在台湾这块土地上成长发展，大家承担一样的命运，拥抱一样的梦想。我们疼惜台湾，认同中华民国；希望台湾好，希望中华民国强盛。明年，就是中华民国建国一百年，让我们一起为我们的国家庆生，为中华民国开拓更精彩的第二个一百年！
贰、推动改革，勇往直前
各位乡亲父老，两年前二次政党轮替后，政府最重要的任务，就是“改革、开创、追求公义”。过去的锁国贪腐，对台湾伤害太深，我们必须勇于全面改革，一刻也不能放松。
两年多来，政府在社会、经济、教育、环保、国防、两岸与外交各方面，推动许多划时代的改革，目的是彻底改善台湾体质，打造一个全新的、有竞争力的台湾。
以“政府再造”为例，我们将行政院组织从37个机关减为29个，这是20年来许多任政府想做，却无法做到的大工程，我们做到了。
我们实施县市合并升格，举行5个直辖市选举，让北中南平衡发展，提升城市竞争力，带动区域经济，这也是划时代的变革，我们也做到了。
有人说，改革会得罪既得利益，失去选票，英九不认同这种说法，因为台湾正在和时间赛跑，我们不能为了选举拖延改革，否则就会对不起人民，对不起下一代。民众眼睛是雪亮的，我相信，改革才能赢得未来；赢得未来，就能赢得民心。
各位乡亲父老，世界正在快速改变，台湾必须重视亚太经济整合与大陆经济崛起，千万不能像鸵鸟一样，把头埋在沙子里。
这两年多来，我们改善两岸关系，促进和平繁荣，也同步扩大了国际参与。当两岸开始直航、陆客来台观光时，我们也参加缺席38年的“世界卫生大会”(WHA)，加入曾经被拒绝6年的“政府采购协定”(GPA)，并与美国重建高层互信，恢复重要军购，也重启“贸易投资架构协议”（TIFA）的协商；我们与日本建立“特别伙伴关系”，去年12月在日本札幌设立办事处，本月底实现台北松山机场与东京羽田机场对飞；我们也争取到英国、爱尔兰、纽西兰、斐济等国家给予台湾免签证待遇，获得欧洲议会多次通过决议支持，也增进与其他友好国家的实质关系。
我们与大陆签署十四项协议，每一项协议都做到“对等、尊严、互惠”、“以台湾为主，对人民有利”，捍卫了国家主权与台湾尊严。
今年6月台湾与大陆签署的“两岸经济合作架构协议”(ECFA)，已经在9月12日生效。这是两年来两岸最重要的一项协议，为两岸经济合作开创新的里程碑，我们没有开放大陆劳工与新的农产品进来，反而为台湾农业、传统产业与服务业争取到新的商机，早收清单部分即可创造6万个就业机会与1,900亿元产值，让台湾加入亚太经济整合行列，免于边缘化，同时加速国际化。
各位乡亲父老，我们以务实政策，处理两岸关系与外交关系，得到国际社会高度的肯定，政府改革的效益也已经逐渐显现。行政院主计处预估，今年台湾经济成长率将高达8.24%，在亚洲名列前茅。在全世界前30大进出口国之中，今年前二季台湾进口成长率是第一名，出口成长率为第二名；同时，今年上半年我们国内生产毛额(GDP)已经超过2008年同期、也就是金融海啸前的水准，显示台湾景气在衰退一年多之后，开始强劲复苏。一年来台湾就业增加28万5千人，8月份失业率降为5.17%，是19年来8月份首次下降，平均薪资也在增加，显示劳动市场日趋活络。
由于政府采取开放与松绑的政策，使台湾竞争力大幅提升。瑞士洛桑国际管理发展学院今年5月公布“2010世界竞争力”报告，在58个受评比国家中，台湾排名第8，比去年进步15名，这是16年来台湾表现最好的一年，深信我们未来表现一定会更好。
台湾经济的好转是全体国人共同努力的成果，但是在社会、环境、教育与司法方面，政府还有不小改善的空间，还需要虚心聆听人民的声音，不断策励改进。英九一定坚持改革，勇往直前，不负全民所托！
参、采取积极行动，回应人民期待
近来贫富差距、环境保护、教育改革与司法改革等议题，受到社会高度关注。英九在此要特别指出，我们施政的核心理念，就是“建立公义的社会”。英九保证，只要涉及社会正义、环境正义与司法正义的问题，一定采取积极行动，回应人民期待。
缩小贫富差距－首先，过去十年来台湾贫富差距持续扩大，反映财富累积出现不平均现象。现在台湾经济固然快速复苏，但是经济发展的果实，如果不能为全民分享，创造再高的经济成长率又有什么意义？
追求经济成长固然重要，但经济成长只是手段，目的要能建立繁荣均富的公义社会。所以，英九在此宣示，今后台湾经济发展的策略不会只注重成长，一定要做到成长与公平并重，也就是提高经济成长的同时，一定要设法改善失业与贫穷问题。
政府将尽一切的努力，调整产业结构，增加就业机会；扩大社会福利，照顾社会弱势，同时必须持续推动税制改革。总之，政府绝不会坐视社会上有贫穷家庭求助无门。贫穷在那里，政府的关怀与援助就要到那里！
平衡经济与环保－各位乡亲父老，去年莫拉克风灾，有七百多位同胞失去宝贵生命。政府记取惨痛的教训，一年多来，全力落实灾后重建工作，并重整灾防体系，督促中央机关与地方政府落实灾害防救演习，提高各级政府与民众的防灾警觉，希望悲剧不再发生。
上个月凡那比台风来袭前，中央部会、国军、警察、消防人员，县、市、乡、镇、村、里全部动员防灾，预先撤离危险地区一万六千多位民众，将损害降到最少。像屏东来义部落几十户一百多人，如果没有及时撤离，去年小林村悲剧可能重演。这也再一次印证：面对极端而多变的气候，“防灾重于救灾，离灾优于防灾”、“料敌从宽、御敌从严”、“超前部署，预置兵力，随时防救”的策略是正确的。
近来中研院生技园区、中科环评和国光石化开发案，引发环保与经济间的争议。从国家永续发展的角度来看，环境保护与经济发展应该兼筹并顾，如果经济发展对环境有严重不良影响或危害时，应该以环保为优先。而影响或危害严重的程度，则应由科学的、理性的评估来决定。我们要追求经济成长，但更要保护我们的环境和健康。
因此，更全面的土地关怀是必要的。我们要将重要的农地、山林、湿地、草原、河川等环境敏感地区，以及文化资产或景观优美的地区，优先复育保护；同时我们也要改善产业结构，改进现行环评制度，使国土规划和环评作业密切结合。往后对于土地开发或征收，政府必须多倾听民意，贴近土地，从长思考，以追求国土永续发展。
深化教育改革－各位乡亲父老，孩子是我们未来的希望，英九保证一定加速凝聚共识，创造条件，推动十二年国民教育；我们先将国民教育向下延伸一年，让5岁幼童免学费入学，今年已从离岛与偏远地区做起，明年将会扩及全国。
同时，我们绝对不能忘记贫苦弱势的孩子。我们必须透过教育资源的重新分配，扭转不利弱势学生的学习环境，协助贫苦子弟从学校获得有效的知识技能，以翻身脱贫。我们一定要让贫苦的孩子，同样有实现人生梦想的机会！
启动全民司改－近来法官收贿、法院裁判品质与效率问题，遭到社会严厉批评。我们认为司法当然必须独立，可是不能孤立于社会、不能背离人民的合理期待。司法一定要能保护善良的人民，这是最起码的正义。
未来的司法改革必须是“全民的司法改革”，应该从民众的角度，理解人民对司法的期待与人民经历诉讼的苦痛。现在司法院新的正副院长已经产生，加上半年前就任的法务部长与检察总长，形成一个新的司法团队，深信他们一定会回应社会期待，成为“全民司改”的主要推手。政府部门也将同心协力，检讨相关法制与流程，改进裁判品质，提升效率，建立友善的法庭环境，并尽速通过“法官法”，建立法官、检察官评鉴机制，择优汰劣，重建人民对司法的信任。
我们设立廉政署，就是要打击贪腐，展现全面肃贪防贪的决心。政府一定除恶务尽，绝不与腐败势力妥协。
人权保障也是司法正义重要的一环，去年5月，我们批准二项联合国人权公约─“公民与政治权利国际公约”、“经济社会文化权利国际公约”，并积极修正不符两公约标准的国内法规。为进一步促进人权与基本自由的发展与保障，英九现在宣布在总统府成立“人权谘询委员会”，由萧副总统担任召集人，进行筹备工作，将邀集政府与民间人士，一同探讨、规划人权政策，并定期发表人权报告，以提升台湾人权水准。
肆、推展两岸关系，扩大国际参与
各位乡亲父老，近来两岸关系大幅改善，台海紧张情势明显缓和。大陆当局最近表达有关撤除飞弹的言论，我们认为对两岸关系有正面的意义，希望尽早实现。
当然，台湾安全不能只寄望于两岸关系的改善。因此发展自主国防力量，持续向外购买无法自制的防卫性武器，是我们必要与不变的政策。我们也将持续加强两岸在经济、文化、社会等各个层面的深度交流，累积互信，化解歧见，以维系台海持久和平。
中华民国是主权独立的国家，我们是在中华民国宪法架构下，以“九二共识”为基础，开展与大陆的关系。现阶段两岸之间，在法理上不可能“相互承认”，但应以务实的精神，做到彼此在事实上“互不否认”。
两岸人民同属中华民族，都是炎黄子孙，双方在深化交流之际，希望在国际社会也能扩大合作，避免对立，逐步开启互利双赢的良性循环。
台湾已经完全民主化，我们与对岸签署任何协议，必须受到民意支持与国会监督。同时，政府也将在中华民国宪法的架构下，维持两岸现阶段“不统、不独、不武”的现状，秉持“以台湾为主、对人民有利”的原则，捍卫中华民国主权，维护台湾尊严。
今后，我们也会持续强化与所有邦交国以及美国、日本、东南亚、纽澳、欧盟等友邦间合作；积极争取参与国际组织与活动；并以人道精神，对发展中的伙伴国家，提供援助；政府也将致力改善中华民国的国际地位，并以务实、弹性的作为，积极与贸易伙伴洽签自由贸易协定或经济合作协议，以达成“壮大台湾，连结亚太，布局全球”的目标。
英九在此宣示，当前中华民国在世界的角色有四：第一是和平的缔造者；第二是人道援助的提供者；第三是文化交流的推动者；第四是新科技与商机的创造者。台湾面积虽小，却胸怀远大，我们乐于融入世界，勇于接受全球化的挑战，并愿意对国际社会作出贡献。我们要让中华民国在国际社会成为一个受人尊敬、让人感动的国家。
伍、结语
各位乡亲父老，生活在台湾这块土地的人民，从来不向命运低头，我们在横逆中成长，逐步实现了国父孙中山先生民主共和的理想。展望未来，我们充满信心，充满希望！
民主自由已经成为台湾的基本精神。丰富多元的生命力，让台湾的文化与生活形态，成为华人世界的标竿。我们年轻一辈，不论在学术、体育、艺术、餐饮、设计、发明各方面，经常在国际间大放异彩，从他们身上，我们看到台湾的潜力、台湾的自信与台湾的希望。
各位乡亲父老，中华民国建国一百年即将到来。中华民国的第一个一百年，以动荡的时代开启序幕，以和平发展写下今天的辉煌成就。中华民国的第二个一百年，将以黄金十年为序曲，从现在开始，奏出崭新的乐章。
这是我们对先贤先烈的承担，也是我们对后代子孙的承诺！
现在，请大家和英九一起高呼：
中华民国万岁！
台湾民主万岁！
谢谢大家！
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