总统莅临中华民国九十五年国庆大会致词

总统莅临中华民国九十五年国庆大会致词全文
中华民国95年（2006年）10月10日
2006年10月10日于台北市
发布机关：中华民国总统　陈水扁
发布于总统府公报第6710号

本作品收录于《总统府公报 (民国95年10月11日)》

总统陈水扁参加于总统府府前广场举办的“中华民国各界庆祝九十五年国庆大会”并致词

中华民国九十五年十月十日

　　各位贵宾、各位先进、各位伙伴、各位女士、先生：大家恭喜、大家好！
　　今天是中华民国九十五年的双十国庆，我们谨以庄严而欢欣的心情，一起迎接并庆祝这个光辉的日子，并诚挚的祝福我们的国家生日快乐。
　　近几个月来，本人有机会走访基层，直接亲近台湾这块土地，并倾听人民最真实的声音。不论在田间或树下与老农们闲话家常，到离岛或偏远乡镇的社区关心无依无靠的老人和幼童，或参访工业区中小企业厂商与业者们座谈，各自关心的议题容有不同，但期盼为“台湾加油”的诉求始终是大家共同的心声。不但要为目前所拥有的自由、民主、安定与繁荣加油，更要为二千三百万台湾人民当家做主的权利加油。
　　依据美国“自由之家”最新发表的“二００六年世界各国自由度调查报告”，台湾在“政治权利”及“公民自由”两大项目，与美国和日本等国同列为“自由”的国家，而其中“言论及信仰自由”的指标则获得满分的最高分。这项殊荣是台湾人民长期努力与奋斗的结果，也是台湾立足于国际社会最珍贵的资产。
　　过去在威权体制之下，人民不但没有说话的自由，新闻与媒体的自由更受到严格的箝制与打压。就现有的资料显示，光是一九八八年至一九九０年，也就是解严后的三年内，由新闻局依“出版法”所查禁和查扣的政论性杂志与书刊就高达二十八万四千二百四十三册，而在戒严时期由警总所查禁及没收的出版品，更何止是此数的千百倍。
　　因此，政府对于言论、新闻、出版，乃至于集会结社的自由，始终抱持著更为宽容的态度，就是希望彻底的解除台湾人民心灵上的禁锢，让大家不但敢讲话，更保障每一个人可以说出心里的真心话，或说出与别人想法不同的话。
　　过去没有自由所以要争自由，过去受体制的压迫所以反体制。但今天台湾已经是一个民主的国家，除了追求自由之外，也必须落实法治，积极承担相对的责任，共同维护民主宪政的体制于不坠。政治的歧见或纷争应透过宪政程序及法律规定来处理，涉及司法的案件则必须尊重司法独立的调查与审判，这不但是民主的基本信念，也是民主的核心价值。
　　恪遵宪法是总统的职责所在，其他人容或可以主张透过体制外，甚至是超越宪法的机制来遂行其政治目的，但身为总统，捍卫宪政体制的尊严、维护国家社会的稳定，这是无法逾越的本份，同时也是人民对总统最严格的要求。
　　贪腐为全民所深恶痛绝，反贪腐更是本人从政以来的一贯坚持。在担任台北市长期间，本人对任何贪渎的案件绝不宽贷，始终从严从速处置。担任总统之后，更秉持著相同的信念，只要触犯法网，不论身分高低、关系亲疏，都必须接受国法最严厉的制裁。法律之前人人平等，就算是总统或是总统的家人，也没有任何的例外。
　　贪腐是司法案件，司法讲究的是证据与程序。本人相信绝大多数的民众强烈要求反贪腐，但却无法苟同爆料式的舆论公审。如果大家对反贪腐有高度的期待，就应该对司法有信心，相信司法、支持司法，让司法有独立调查与审判的空间。司法是捍卫社会公平正义最后一道防线，如果因为司法的侦审和裁判与所期待的结果不合，就轻率的否定司法、质疑司法，这是对民主法治最大的污辱与伤害。
　　近日即将上场的罢免案，是本人担任总统以来第三度遭到提案罢免，也是二０００年“政党轮替”后，朝野政党恶斗另一个新的插曲。过去六年多，政治的乱象与纷扰不曾停止过，除了反映朝野政党角色易位的不适应外，更凸显了台湾从威权走向民主时，也面临其他新兴民主国家所共同遭遇的民主困境，包括：转型正义的难题、政党政治的恶斗、宪政体制的选择，以及国家认同的分歧等等，一再挑战并考验政治领袖们的智慧与能力，同时也不断检验台湾人民对自由、民主、公义与人权的信仰与坚持。
　　历史的事实证明，威权统治所造成的伤痛、裂痕、对立与猜忌，并不会随著时间的流逝而自然消失。就如同羽化的彩蝶，必须奋力破蛹而出，挣脱旧有的束缚才能获得新生。
　　台湾在迈向一个正常的民主国家时，我们不能漠视，甚至逃避对过去历史重新的审视。不论是对威权统治时期加害者责任的追究、党国体制进一步的解构、政党政治品质的提升，以及宪政体制正当性与合理性的重建，台湾社会都有必要进行更深刻的反省与检讨。这不是清算斗争，也不是挑动仇恨，只有勇敢的面对过去，才能真正抚平伤痛、愈合裂痕，将过去划下休止符，重新开始新的乐章。
　　真相必须大白，和解、宽恕与公义才可能实现。六年多以来，政府陆续将过去“重大政治案件”的机密档案，包括“二二八事件”、“美丽岛事件”及“雷震案”等予以解密并公开。而过去两个月，国防部在本人的指示下，进一步将“重大政治事件”剩馀的七十三件，以及包括“陈仪案”、“江南案”等在内四百二十四卷的机密档案全部予以解密，并移交给国家档案局进行后续的整理与公开，展现政府对追求转型正义一贯的坚持与努力。
　　真相的追求必然会冲击社会的团结，而对国家认同分歧的处理，更可能激化族群关系的紧张，甚至是统独意识的对立。在民主宪政的体制之下，多元不同的意见和主张都受宪法充分的保障，但当国家认同的分歧，已严重威胁国防建设的推动、国家安全的巩固，以及经贸产业的发展，我们有必要严肃的思考认同与民主之间所存在的矛盾。
　　认同可以有分歧，但国家不能够分裂。不论是1949年以前或以后来到台湾，也不管是“新台湾之母”或“新台湾之子”，任何人只要是在台湾这块土地上安身立命、俯仰生息，即使怀抱著不同的理想与故土的情感，全部都是骨肉同胞。让我们积极敞开身为海洋国家子民的心胸，将心比心、相亲相辅，将对族群、血缘、甚至是历史情感的认同，转换成对自由、民主、人权与和平等普世价值的认同，并以此重新形塑一个属于二千三百万台湾人民新的国家共同体意识。
　　同样的，认同可以有分歧，但政府不能一直空转。面对新兴民主国家所共同遭遇的民主困境，包括台湾在内的所有国家，没有人有最完美的答案，大家都还在继续摸索学习，但时代的巨轮并不因此而停顿，面对愈来愈激烈的全球化竞争，我们不能让政治的纷扰持续削弱国家整体的竞争力。
　　民主是台湾的价值所在，而经济发展则是我们赖以生存的命脉。今年七月行政院召开“台湾经济永续发展会议”之前，本人曾明确的提示四个具体的指标：增加投资台湾、创造就业机会、拉近城乡距离、缩短贫富差距，可以用来检视政府的施政是不是能真正的促进台湾经济永续的发展。同时，这四个检视的指标或发展的原则，不论在过去或未来，都是政府拟定施政方针时最重要的核心理念与目标。
　　以增加投资台湾而言，“中部科学园区”的开发，从挂牌到动土，前后只花了十个月又五天，而开发至今也仅三年的时间，已有八十三家厂商进驻，总投资额达新台币一兆五千八百六十五亿元，从业人员也有一万一千人，未来将可创造五万个工作机会，不但使台湾的面板产业稳居世界龙头的地位，更全盘带动整个中部地区的发展。而在传统产业方面，自二００一年政府推出工业区“００六六八八”土地承租专案以来，至今年上半年，一共核准了七百三十家厂商，新增投资金额为二千八百二十五亿元，产值更达到四千五百三十六亿元，并创造了五万一千个就业机会。在这个基础上，行政院进一步拟定了“大投资”的计画，包括：国有土地“四免六减半”提供给各县市政府办理招商、释出台糖土地一千公顷供厂商及开发单位申请、延长并扩大“００六六八八”第二期专案，并于三年内将“中小企业信用保证基金”的额度大幅提高，协助中小企业取得融资金额达一兆六千亿元以上，积极营造优良的投资环境，让产业不但根留台湾、更要深耕台湾。
　　在创造就业机会方面：今年八月份的失业率为百分之四点零九，是六年来同月最低的水准，而一至八月份平均失业率为百分之三点九二，维持在计画目标百分之四以下。虽然八月份的失业率与去年同月相比，仅微幅下降零点二个百分点，但由于劳动市场的流动，实际上比去年同月新增加十九万八千人就业。未来随著“大投资”计画的落实，国内就业的状况一定会有很大的改善，同时为配合台湾经济的永续发展及人力资源需求的规划，政府有必要重新思考技职教育的定位，并增加对技职教育体系的投资，以强化并精致化教学的品质，这将是全面提升台湾劳动力素质非常重要的一环。
　　就拉近城乡距离而言，随著“北宜高速公路”的全线开通，以及“高铁”近期将正式通车营运，整个台湾的东北部及西部将形成“一日生活圈”，并带动台湾新一波的空间革命与新市镇的开发。相较之下，整个花东地区交通的改善更形急迫，政府有必要在环评无虞，同时对景观冲击最小的前提下，积极推动包括公路与铁路在内的东部快速运输交通系统。任何国民，尤其是我们的孩子们，不论本岛或离岛、不管直辖市或县市，所能享受的教育、文化、医疗及公共设施的品质不应该有差别的待遇。我们不但要矫正长期以来“重北轻南、忘掉中部、没有东部”的错误政策，今后更要进一步改善并均衡各地方政府的财政收支，使国家的资源能更公平、有效的运用。
　　在缩短贫富差距方面，由于市场经济的运作，难免有人会落后，而政府的责任就是要尽一切的努力，不要让个人的不幸累积成国家的失败。虽然台湾已经是一个真正自由民主的国家，但我们对于透过集体的力量，提供个人基本生活的维持、建构完整的社会安全网络，以及完善对高龄化人口的照顾等，也就是对所谓的“积极人权”提供更多的保障，在这方面确实有所不足。针对这样的阙憾，政府在过去的六年多做了很多的努力，包括：“敬老福利津贴”的发放、“老农津贴”的提高、三岁以下幼儿医疗费用的减免，以及“劳退新制”的实施等，一点一滴建立起台湾的社会安全体系。而目前所欠缺的是“国民年金”的实施，让完全没有任何退休保障的民众，尤其是所有终日为家事操劳的家庭主妇，到老年时生活能有所照应。“国民年金”的开办，将是继“全民健保”与“劳退新制”之后，支撑台湾社会安全体系的第三大支柱，其重要性不言可喻。希望行政院能够排除万难，务必依照“经续会”的共同意见，于二００七年完成立法，并与“劳保老年给付”的年金化同步推动施行。
　　台湾是一个海岛国家，必须透过对外的经贸往来与国际合作，才能厚植国家发展的潜力，而强大的自我防卫力量，稳定的国际环境与和平的两岸情势，是确保台湾在安定中求生存、谋发展的重要基础。 过去五十年台海没有再发生任何大规模的军事冲突，最重要的转捩点就是一九五八年“八二三台海战役”的胜利，从此台湾才得以转危为安，并奠定日后生存与发展的基础。我们绝对不能忘记血的教训，唯有强大的国防武力，才是确保和平的唯一屏障与保证。对岸的中国，始终不放弃以武力犯台遂行并吞台湾的目的。近年来，更不断在东南沿海部署瞄准台湾的战术导弹，目前总数已超过八百枚，与二０００年相比足足成长了四倍。此外，更持续强化对台作战的演训与准备，企图以武力恫吓与威胁，达到不战而屈人之兵的目标。
　　在此，本人要再次诚挚的呼吁立法院朝野政党，尽速完成各项重大军事采购预算案的审查，使国军早日完成武器装备的更新与战力的提升。也唯有如此，我们才有充分的实力和筹码与对岸进行协商和对话。今天我们投资国防，不是要和对岸展开军备竞赛，也不是要制造台海紧张的情势，而是投资和平、安全与稳定。唯有强大的自我防卫力量才能有效的预防战争的发生，也才有可能实现台海永久的和平。
　　近年来中国在国际上不断透过金钱外交、银弹攻势，企图压缩并封锁我国际活动的空间。面对新的挑战与情势，台湾不愿意也没有必要与中国进行“金援竞赛”。我们必须要有新的思维与作为，并以民主、人权及人道做为未来外交工作的主轴。除了积极巩固现有的邦交国外，应更进一步与全球民主社群建立价值同盟，并借由台湾与中南美洲、太平洋及非洲友邦元首的高峰会，以及“民主太平洋联盟”，以多边合作的机制深化双边的关系，并透过经贸互利与人道援助计画，达到区域互惠共荣的目标，使台湾在国际社会能扮演更积极，更具有建设性的角色，努力开创外交工作的新领域。
　　至于两岸关系的发展，绝对不能拘泥于台海两岸这个狭小的框架，必须将整个格局与视野提升到整体国际政经情势演变的层次。随著改革开放的成功，中国整体的国力，尤其是军事力量的迅速增长，已引起国际普遍的疑虑，虽然中国一再宣称这是“和平的崛起”，但多数国家仍认为这是“中国的威胁”。
　　没有民主就没有和平可言，中国是一个极权独裁的国家，一个对自由、民主及人权仍抱持著敌视态度的国家。只要中国无法走向民主化，这种威胁的本质就永远不会改变，而全世界包括台湾在内，与中国的关系就不可能正常化。
　　两岸之间不论经贸的往来或人员的交流如何频繁热络，只要中国始终坚持一党专政的独裁统治，彼此之间所存在的障碍与藩篱就无法消除，两岸关系在本质上就很难获得任何实质重大的突破。唯有中国的领导人将自由、民主、人权与和平等普世价值，化为两岸的共同语言，并以此建构和平稳定的互动，才有可能形塑有内涵、有意义的两岸关系。
　　亲爱的国人同胞，近来大家都非常关心旅美棒球选手王建民与郭泓志在美国职棒大联盟的表现，看到台湾的子弟有这么杰出的成就，那种欣喜与骄傲是笔墨难以形容的。从小联盟到大联盟，再进一步成为胜投王，每一步都象征著个人球技与运动生涯的提升与精进，但同时也意味著将面对更严酷、更激烈的挑战。
　　过去台湾半个世纪发展的历程，何尝不是这样。当我们由威权走向民主，由封闭退缩的“亚细亚的孤儿”，力争上游成为面对海洋、迎向国际的世界岛，这也是台湾的淬炼与提升，我们要为迎接更严厉的考验做好准备。
　　从王建民与郭泓志的身上，我们看到成功绝对不是偶然，背后的辛酸与艰苦是外人无法想像的，尤其是曾经受伤接受手术，再经历漫长的复健与复出的煎熬，使日后的成就更显得弥足珍贵。
　　今天台湾好不容易建立起来的民主，也是无数先烈、先贤及我们这一代人，流血、流汗、流泪换来的，是这么的珍贵。既然知道受伤、失败再爬起来时，那种刻骨铭心的苦楚，我们就必须以保护易碎品的心情，好好珍惜我们今天所拥有的一切，好好的守护台湾，守护台湾的民主、自由、安定与繁荣，千万不能让它受到任何的破坏。
　　在从政的过程中，所握过的每一双手，都是赐给我智慧与力量的泉源。每一声“台湾加油”、“台湾站起来”的呼唤，更是让我继续坚定走下去最大的动力。一个台南乡下佃农的孩子，何其有幸成为台湾首次“政党轮替”后的总统。四年后，伟大的台湾人民又再一次给我机会，领导大家迈向应许之地。我愿意用我的生命为台湾背十字架，再多的痛苦、再大的试炼与考验，我都愿意承担，为完成这伟大的历史使命，祈求上苍赐给我们智慧与力量。
　　此时此刻的台湾，人民需要安心、社会需要安定、朝野需要合作，国家才有希望、台湾才有未来。本人诚挚的呼吁全体国人同胞不分党派，一起团结为国、努力为民，摆脱颜色对立，恢复祥和温馨，让台湾展现出五彩缤纷，共创新的台湾奇迹。
　　最后，敬祝中华民国生日快乐、国运昌隆。所有的贵宾、先进与伙伴们，身体健康、万事如意、
　　天佑台湾！
　　谢谢大家！