总统莅临中华民国九十六年国庆大会致词

总统莅临中华民国九十六年国庆大会致词全文
中华民国96年（2007年）10月10日
2007年10月10日于台北市
发布机关：中华民国总统　陈水扁
发布于总统府公报第6766号

本作品收录于《总统府公报 (民国96年10月17日)》

总统陈水扁参加于总统府府前广场举办的“中华民国各界庆祝九十六年国庆大会”并致词

中华民国九十六年十月十日

　　吕副总统、各位院长、各位大老、各位首长先进、各位贵宾、各位伙伴、各位亲爱的国人同胞：大家恭喜、大家好！
　　今天是2007年的双十国庆，在这个特别的日子，大家欢聚一堂，共同检讨过往历史的得失，并用心思考台湾国家未来的发展。
　　今年总统府为庆祝国庆所搭建的观礼台与往年不一样，多了“牵手护台湾、加入联合国”的巨幅标语，表示台湾入联的工作不会因为一时的困难而停歇，政府将坚定的持续推动下去。
　　台湾是一个主权国家，国家的主权属于2,300万台湾人民，国家未来的前途也只有2,300万台湾人民才有权决定。1971年10月25日由联合国大会所通过的第2758号决议文，不但不曾确立台湾系“中华人民共和国”之一省，也未接受“中华人民共和国”对台湾拥有主权的主张。台湾与“中华人民共和国”是两个互不隶属、各自独立的国家，这不但是历史的事实，更是台海的现状。“中华人民共和国”在联合国无权也无法代表2,300万台湾人民，台湾人民有权要求在联合国要有适当的代表，并以台湾的名义、以新会员国的身分申请加入联合国。
　　过去我们以“中华台北”的名义参加“亚太经合会”（APEC），以“台澎金马个别关税领域”的名义加入“世界贸易组织”（WTO），虽不满意但也只好被迫先接受，因为这是国际的现实。同样的，1971年以前，联合国始终为了“中国代表权”的问题争论不休，今天如果再以“中华民国”的名义要求重返联合国，不但直接挑战联合国大会第2758号决议文，更将重蹈“一个中国”、“汉贼不两立”的覆辙，只会使台湾自外于国际社会陷入更加孤立的险境。
　　以台湾的名义、以一个新会员国的身分申请加入联合国，表示我们无意挑战联合国大会第2758号决议文，也无意与“中华人民共和国”争夺所谓的“中国代表权”。今年我们第一次以台湾的名义申请加入联合国，虽然一如预期未能如愿，但台湾的入会案却破天荒被提到联合国大会进行讨论，在长达四个多小时的辩论，联合国192个会员国共有140个国家登记发言，且国际媒体的报导也比去年增加了四、五倍之多，证明今年的入联工作是一次成功的外交出击，大幅提升了台湾在国际社会的能见度。
　　友邦国家及元首在联合国大会所给予的支持与执言，本人要代表台湾政府及人民表达由衷的感谢与最高的敬意。能否加入联合国，国际的声援固然重要，但内部的团结更为关键，更为重要。依据一份针对美国民众的民意调查，55%的美国人认为台湾在联合国应该要有席次。如果“以台湾名义加入联合国”的公民投票获得通过，支持台湾加入联合国的比率则再增加15%，达到70%，表示自由民主社群对公民投票这项普世价值与基本人权的尊重。
　　“主权在民”是民主的真谛，而公民投票更是“主权在民”最具体也最直接的实践。2003年，我们完成了第1部“公民投票法”的立法；2004年，我们举办了第1次全国性的公民投票；2005年，我们修宪废除国民大会并“公投入宪”；2006年，我们推动“终统”，废除了两岸“终极统一”的主张，让2,300万台湾人民享有透过公民投票来决定国家未来前途的权利。今年9月14日中央选举委员会已正式公告“追讨不当党产”的公民投票案成立，明年1月12日将与立法委员选举同日举行投票。而众所瞩目的“以台湾名义加入联合国”的公民投票，若能于10月底前连署过关并经审议公告成立，亦可望与明年3月22日总统大选同日举行。
　　从过去的反对、抗拒、抵制，到后来的接受与积极推动，“公民投票”已是朝野共同认可的政治制度，并逐渐成为台湾民主不可或缺的一部分。经过这几年实际的运作，也凸显现行“公民投票法”的不合理与荒谬性，包括：限制公民投票的事项、排除行政机关有发起“公民投票”的提案权，以及公民投票提案、连署及通过的门槛过高，均严重限制并剥夺人民做为国家主人的权利，与“主权在民”的民主原则相违背。本人要郑重的呼吁朝野各政党，尽速进行“公民投票法”的补正，于立法院本会期完成相关修正案的审议，使现有的“鸟笼公投法”能成为一部真正以人民为主体且名符其实的“公民投票法”。
　　今年适逢“228事件”60周年及解除戒严20周年纪念，回顾过去半个多世纪以来，台湾人民所走过的民主之路，不论是诉求解除戒严、开放党禁报禁、军队国家化、司法独立、国会全面改选、总统直接民选，乃至于公民投票均一一实现，且透过民主的巩固与深化，台湾人民的自由、人权与幸福也不断获得确保。
　　然而，非常遗憾的，对岸的中国对台湾人民为追求民主所做的努力，一概扭曲为所谓的“迈向法理台独”，不仅全部都反对，更极力的打压。事实证明，今天台海的问题不在于台湾的自由、民主与人权，而在于中国的极权、专制与独裁，这是国际社会必须严肃面对的事实与真相。
　　近日来，全球民主社群对于缅甸军政府对僧侣、对人民的残酷镇压，表达了强烈谴责与制裁之意。台湾身为自由民主价值同盟的一员，也愿尽一己之力，使缅甸早日恢复民主秩序。任何对人权的侵犯、对民主的压制，绝对不是“内政事务”，国际社会对缅甸情势高度关切的同时，也应认真检视中国恶劣的人权纪录，及对言论、新闻与宗教等自由的残酷迫害。
　　2008北京奥运喊出“一个世界、一个梦想”的口号，国际社会也应坚持道德勇气向中国提出“一个世界、一个标准”的要求。自由、民主、人权与和平等普世价值，不能有双重标准，更没有大、小国之分。国际社会不能慑服于中国的军事霸权，就要求台湾消音噤声，更不能为了图谋中国的商业利益，而将中国对台湾的军事威胁、外交打压与经济统战完全视而不见。
　　美国布希总统前年11月在日本京都发表演说时指出：“自由的国家是和平的国家，自由的国家不威胁邻国，自由的国家为国民提供充满希望的未来与前景，…并带来只有自由才能保障的和平与稳定。”同时，公开赞扬台湾的自由民主是值得其他国家及中国借镜的典范。因此，一个愈民主的台湾愈能对中国的民主化发挥“灯塔效应”，也更有助于维护亚太地区的安全与稳定，完全符合美国、日本及邻近国家的共同利益。
　　随著中国的迅速崛起及军备的不断扩张，“中国威胁”不再局限于台海的对峙，实已严重冲击世界的和平。国际社会不但不应加入中国打压台湾民主的行列，更应强力要求中国立即撤除部署在东南沿海瞄准台湾的飞弹，停止针对性的犯台军事演习，废止所谓的“反分裂国家法”，以及加速政治与民主的改革，因为我们坚信“唯有民主觉醒的中国，才有永久和平的世界。”
　　面对中国愈来愈严重的文攻武吓，本人就任总统以来，仍试著释出无数象征和平与和解的橄榄枝，却换来中国对我的“矮化”、“边缘化”、“地方化”、“去政府化”及“去国家主权化”的“五化打压”。但为了维护台海及区域的和平与稳定，我们始终不放弃秉持“立场坚定、务实前进”的基本路线，积极谋求两岸关系的正常化。
　　自2000年至2006年，国人同胞每年前往中国的人次，由311万增加到441万。也就是说，平均每天有超过1万2,000人次的国人前往中国。在通航方面，2003年实施单向“春节包机”，2005年实现“双向、不中停”包机，并自2006年6月起，实施“四项专案包机”。现在一年之中，长达10周以上有“节日包机”，载运的旅客超过10万人次。此外，目前每年透过“小三通”往返两岸的民众也有60万人次，应能有效提供国人同胞往返中国的需求。
　　以上的数据可以证明，对“三通”议题的讨论，政治意涵已经远远超过航运需求。今天除非完全置国家安全于不顾，自我弃械投降，否则“三通”一定是循序渐进，绝对不可能一步到位或限时开放。本人过去一再重申，一定先有“小三通”才可能有“大三通”、先有包机服务才有定期航班，先有货物的便捷化才有旅客的便捷化。现在球在中国那边，只要中国方面有诚意推动，尽速完成“货运包机便捷化”的协商，许多问题都可望迎刃而解。
　　至于两岸经贸，双方贸易的总额自2000年的312亿美元增加到2006年的881亿美元。同时期台湾每年对中国的投资，依经济部投审会的统计，也由26亿美元增加为76亿美元，于短短的7年累积投资超过466亿美元，相当于1兆5,400亿新台币。换言之，两岸经贸的现况是过热而非不足，每100元的对外投资有70元是投资在中国，这对任何国家而言都不是正常的现象。
　　台湾不能锁国，但也不能将所有的经济筹码与命脉锁在中国。企业界将本求利是完全可以理解的，但身为政府必须考量两岸经贸对资本市场、对劳工、对农渔民及其他中下阶层民众生计所造成的冲击，必须对台湾产业的永续发展严格把关，“积极管理、有效开放”的两岸经贸政策方针绝对是正确的，更是必要的。
　　中国是一个非常重要的市场，但中国绝对不是台湾唯一或是最后的市场。我们也不可以接受以“一个中国”为前提的“两岸共同市场”即“一中市场”，这样的主张将使台湾的经济丧失主体性，完全不设防，中国的廉价劳工及农产品将全面攻占台湾的市场，使台湾在政治上还没有被统一，经济已先被并吞。唯有将台湾经济发展的命脉牢牢掌握在自己的手里，才能确保台湾国家的永续存在与发展。
　　过去的七年多，有人始终把“唱衰台湾”当成政治运动来推动，近来更不断发表“亚洲四小龙”已看不见台湾这种似是而非的言论。本人要恳切的呼吁全体国人同胞，只要心中有台湾，就一定能看见台湾。
　　以行政院主计处与韩国中央银行所发表的数据为例，预估今年的经济成长率台湾与韩国同为4.6%；消费者物价上涨率台湾为1.5%、韩国为2.5%；失业率台湾为3.8%、韩国为3.3%；贫富差距五分位比台湾是6倍、韩国是8倍；平均国民所得台湾为1万6,563美元，比韩国的1万9,921美元要少一些，但如果排除汇率波动的因素，以“购买力平价”（PPP）来反映实际的国民所得，台湾为3万1,041美元、韩国只有2万3,331美元；外汇存底至去年底，台湾为2,662亿美元、韩国为2,390亿美元；政府债务馀额占GDP的比例，台湾为31%，韩国为33.4%。
　　另外，依据“瑞士国际管理学院”（IMD）于今年5月10日发表的“2007年世界竞争力”排名，台湾排名第18、韩国第29。“世界经济论坛”（WEF）于去年9月27日所发布的“2006至2007年全球竞争力排名”所列的三项指标：“成长竞争力指标”台湾名列第6、居亚洲第1，韩国则为第21；“全球竞争力指标”台湾排名第13、韩国第24；“商业竞争力指标”台湾第21，韩国第25。
　　综合以上的数据和评比，不论就总体经济表现、政府财政状况、国民实质购买力，以及各种竞争力的排名，台湾绝对不输同为“亚洲四小龙”的韩国。
　　此外，台湾在“大尺寸TFT-LCD面板”、“晶圆代工”及“IC封测”等三项全世界最重要的高科技产品的产值均居世界第一。“竹科”、“中科”与“南科”三大科学园区，今年1至8月的营业额为1兆2,251亿元，预估至今年底将可突破两兆元的历史纪录。未来政府不但要加速各科学园区新兴基地的开发与招商，更要全力推动“精密机械”、“通讯电子”及“生物科技”成为台湾继“半导体”与“面板”之后，第3、第4及第5个“兆元产业”，积极促进区域及产业的均衡发展。反映经济未来前景的股市，自今年1月1日以来，股价指数已上涨近25%，而整体股市的市值也屡创历史新高。
　　由此可见，台湾不但没有在“亚洲四小龙”中消失，更在许多高科技领域稳居世界龙头地位，台湾不但已经跨出亚洲，更有实力立足于世界。有如此亮丽的成绩，相信只要心中有台湾、看好台湾，就一定能看见台湾。
　　在追求经济繁荣的同时，政府也不曾忘记对社会公平正义的坚持。过去的一年，尤其是张院长就任行政院长后，在“大投资、大温暖”的基础上，将过去十年未曾调整的“基本工资”调高9.09%，时薪也配合由66元提高为95元，使超过140万的劳工与民众得以受惠，并陆续完成“劳工退休金监理会组织法”的立法及“劳工退休金监理会”的设置，使800万的劳工朋友能透过“入股台湾”的方式，共同分享经济成长的果实，对退休后的生活提供更多的保障。
　　同时，在朝野共同合作下，“国民年金法”也于今年7月20日完成立法，将于明年10月1日正式开办，把整个社会安全网络所缺的最后一块补齐，让台湾跻身现代福利国家之林，这绝对是落实公平正义，促进内部团结划时代的工程。在此要期勉所有的工作同仁，务必做好相关配套的准备，使“国民年金”制度如期如质圆满上路。
　　对农渔民的照顾，除了将“老农津贴”由每个月3,000元提高为4,000元、5,000元，现在是6,000元外，行政院也通过“农村改建方案”，完成“农村改建条例”草案的研拟，未来完成立法后，政府将投入1,000亿元来帮助乡村地区经济及弱势者优先改善居住与生活的环境，并全面推动农村景观与公共设施的充实与美化。为解决油价持续高涨对渔业经营的冲击，政府也已核定溯自今年7月1日起，将渔船用油定额补贴的额度增加至14%，并调高渔船保险补助的比例。
　　对于弱势族群的扶助，行政院完成了“周延弱势学生助学措施”的规划，除分三阶段逐步补助5岁以下幼儿的就学费用外，也将扩大照顾各学龄的弱势家庭，包括：国中、小弱势学童课后扶助，以及强化高中职及大专校院弱势学生助学计画等等，总计受惠人数约65万8,000人，对弱势学生提供更多的关怀与协助，让所有的小朋友都能享有相同的受教机会与教育品质。
　　针对台湾经济主体的中小企业，政府除了持续提供资金融通、技术研发及经营提升等方面的协助与辅导外，行政院也于今年8月20日起，自“国家发展基金”中提拨100亿元，结合民间创投基金共同投资中小企业，这是“国家发展基金”投资国内高科技产业外，首次用于投资中小企业，预计可望投资1,000家企业，增加2万个就业机会，为台湾的经济注入更多的活水与活力。
　　随著照顾“中南部地区、中下阶层、中小企业”的“三中政策”不断落实，政府所设定的“增加投资台湾”、“创造就业机会”、“拉近城乡距离”、“缩短贫富差距”四大政策目标必能逐步实现，在追求持续稳定成长之馀，更积极建设具有台湾特色，强调内涵品质与人文关怀的“幸福经济”。
　　各位工作伙伴、各位亲爱的国人同胞，本人明天将前往太平洋的友邦马绍尔群岛共和国参加“第2届台湾与太平洋友邦元首高峰会议”。每一次出访、每一次远离国门，总是格外感到自己国家的可贵。
　　台湾与太平洋地区的6个友邦国家：马绍尔群岛、所罗门群岛、帛琉、诺鲁、吉里巴斯及吐瓦鲁不但同为“海洋国家”，且与我国的原住民族同属南岛语系民族，彼此关系非常密切深远。本人就任总统以来，已遍访所有太平洋友邦国家，亲身见证各国致力于追求繁荣、发展与幸福所做的努力。对照过去半个多世纪，2,300万台湾人民所走过的历程，我们更应珍惜今天所拥有的一切。
　　这几年来，我们看到李安、王建民、陈诗欣、朱木炎、林义杰、詹咏然与庄佳容等优秀的台湾子弟，在世界的舞台发光发亮，不断为台湾争光，那种内心的感动是难以言喻的。但同时我们也看到有些人，只为了政治目的、为了权力争逐，不断“唱衰台湾”、“看坏台湾”，令人感到无比的痛心。因为对台湾的否定，等于否定过去半个多世纪2,300万台湾人民为这个国家所付出的一切及所做的牺牲与奉献。
　　亲爱的国人同胞，台湾是一个成功的故事，我们绝对不要妄自菲薄，自轻而人轻。台湾更是我们的祖国、我们的母亲，以及2,300万台湾人民赖以发展的凭借与希望。如果失去了台湾，我们将失去所有的一切。台湾从来不曾边缘化，也没有从“亚洲四小龙”中消失，只要心中有台湾，就一定能看见台湾。身为台湾的子民，我们要更加奋发图强、精诚团结，用我们的努力、智慧与创意，让全世界都看见台湾。
　　最后，敬祝双十国庆生日快乐，台湾国运昌隆。各位贵宾、先进和伙伴们，身体健康、万事如意。
　　民主万岁！
　　台湾加油！
　　谢谢大家！