首都計畫

首都計劃
國都設計技術專員辦事處
1929年12月31日

首都計劃是北伐戰爭後，國民政府定都南京，由新成立的首都計劃委員會為南京制定的城市規劃文件，為中國首個引入現代城市規劃理念的城市設計。

總理遺囑

余致力國民革命，凡四十年，其目的在求中國之自由平等。積四十年之經驗，深知欲達到此目的，必須喚起民衆及聯合世界上以平等待我之民族，共同奮鬭。

現在革命尚未成功，凡我同志，務須依照余所著《建國方略》、《建國大綱》、《三民主義》及《第一次全國代表大會宣言》，繼續努力，以求貫澈。最近主張開國民會議及廢除不平等條約，尤須於最短期間，促其實現。是所至囑。

呈　首都建設委員會文

呈爲計畫擬定僅彙印成帙呈送鑒核採用事竊_職處前奉

國民政府命令，辦理國都設計。經於十七年十二月一日，遵奉

孫委員督同組織，設處辦事中間，遵　令改隸

鈞會管轄，其中經過情形，亦經呈報察核，備案在案。查城市設計，外國早已盛行。近且城市與城市之間，卽未開闢之地，亦爲設計所及。我國實行都市設計，實始於_職處之成立。此次設計不僅關係首都一地，且爲國內各市進行設計之倡，影響所及，至爲遠大。加以全部計畫皆爲百年而設計，非供一時之用，且具整個性質，不能支節擬定，故於設計事項不敢不格外慎重，先務在於查勘此類事項，如交通之狀況、氣候之變化、風雨之情形、古蹟名勝、文化機構、公共建築之所在、大小工商事業之現狀、江潮之漲落、人口之數量與密度、機關職工之人數、土地之價格、城內各地之面積、地勢之高下以及其他具有關係各項，在成立之初，卽已竭力進行，廣爲查攷，並將所得結果制定圖表，以爲設計之預備。各顧問到處以後，幷卽從事種種之規畫中。經詳細之研究，迄今各項計畫均已慎爲擬定，總計所擬計畫，分二十八項：一曰南京史地概略、二曰南京今後百年人口之推測、三曰首都界線、四曰中央政治區地點、五曰市行政區地點、六曰建築形式之選擇、七曰道路系統之規畫、八曰路面、九曰市郊公路計畫、十曰水道之改良、十一曰公園及林蔭大道、十二曰交道之管理、十三曰鐵路與車站、十四曰港口計畫、十五曰飛機場站之位置、十六曰自來水計畫、十七曰電力廠之地址、十八曰渠道計畫、十九曰市內交通之設備、二十曰電線及路燈之規畫、二十一曰公營住宅之研究、二十二曰關於學校之計畫、二十三曰工業、二十四曰浦口計畫、二十五曰城市設計及分區授權法草案、二十六曰首都分區條例草案、二十七曰實施之程序、二十八曰款項之籌集。其中或關於地方之分配，或關於商港之開闢，或關於交通衛生之設施，或關於工業事業之設備，或關於進行之預備。而設計必先有一定之標準，故畫定界線於先，而界線之定又以人口之變化爲據，故又始於人口之測定，又所有計畫之設定皆應按切當地之情形，否則斷難適用，所以最初一項列入史地概略。凡此計畫所定，計首都新定面積約八百五十五方公里，其中舊城內所佔之面積約四〇・九方公里，又中央政治區面積約七萬七千五百八十公畝，公園之在城內者約六・四五方公里，城外者約四九・九二方公里，統共五六・三七方公里，佔全境面積千分之六十六。以人口達二百萬計算，平均每人約佔二十八又十分二方公尺。幹路共長三百八十八又百分之九十五公里；林蔭大道共長四十七又十分六公里；市郊公路共長五百二十一又十分二公里，其中二百二十一又十分七爲幹路，二百九十九又十分五爲支路；碼頭線共長十四又百分三十三公里，其中下關方面佔九・二五公里，浦口方面佔五・〇八公里。飛機場共設四處：小營一處佔千分八百七十五方公里；沙洲北圩一處佔四又千分六百二十八方公里；皇木場一處佔千分九百四十四方公里；紅花圩一處佔千分之九百九十九方公里，共計七又千分三百五十六方公里。以上各項面積長度皆係按切現在，將來情形從長擬定，務使首都一經建設，種種皆臻於最適用之地位，一方又於經濟情形妥於顧及。關於各種建設，其在訓政時期六年以內卽可完成其大部，此期建設費用計約五千一百八十萬元，此後按期進行，其訓政期內所未及之部分，亦復繼續施設。將使首都一地不獨成爲全國城市之模範，幷足比倫歐美名城也。惟設計事項，每與其他各事息息相關。南京原無精詳之統計，又乏細密之地圖，調查所得類皆約略情形，未可指爲確切。且地勢坡度之大小，更無此項圖表，一一從事新測又非時間所許，以故進行設計時感困難。自用飛機攝製全京地圖後，始有精確之地圖可用，惟此圖亦以種種障礙完成過遲，故初時所定計畫又須一一對校訂正誤點。現在各項計畫均已確定理合，彙印成帙備文呈送

鑒核伏乞

分別採擇施行實明公便謹呈

首都建設委員會

　　計呈送首都計畫一本

國都設計技術專員辦事處處長林逸民
中華民國十八年十二月三十一日

首都計畫序

自去歲雙十節後，國民政府以北伐統一告成，乃籌備成立五院，宣示國人以訓政建設。中外觀聽，於焉一新。而首都建設問題，遂亦爲各方所注目。良以首都之於一國，固不唯發號施令之中樞，實亦文化精華之所薈萃。覘人國者，觀其首都，卽可以衡定其國民文化地位之高下。關係之巨，蓋如是也。吾黨遵

總理遺敎，定首都於南京，旣三年矣。南京襟江爲城，湖山之美、城郭之大、氣候之適，以之建爲首都，其前途發展，殆不可限。然正惟其氣象如此之宏偉，則經始之際，不能不先有一遠大而完善之建設計劃，以免錯誤，而資率循。此固科學藝術專家之事，而今則猶不能不借材於外國者也。國民政府以是特聘美人茂菲、古力治兩君爲顧問，使主其事。兩君於城市設計宮室建築之術，均有聲於國際者。其所計畫，固能本諸歐美科學之原則，而於吾國美術之優點，亦多所保存焉。國人之勷其事者，則爲林君逸民。蓋國民政府特設國都計畫技術專員辦事處，以林君主任，今之種種設計，其間去取損益，又以林君之力獨多也。_科於此辦事處籌設之始，卽承國民政府委以督同組織之責。今既屆一年，林君彙集各種規劃，將付刊成冊，以貢諸國人。而屬爲之序，因述其緣起如此，以冀邦人君子，有所評正焉。

民國十八年十二月五日孫科

首都計劃目錄

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總理遺囑

呈 首都建設委員會文

首都計畫序

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