中华民国九十三年元旦总统祝词

中华民国九十三年元旦总统祝词
中华民国93年（2004年）01月01日
2004年01月01日于台北市
发布机关：中华民国总统　陈水扁
发布于总统府公报第6558号

本作品收录于《总统府公报 (民国93年01月07日)》

各位伙伴、亲爱的国人同胞：大家早安、大家新年快乐！

今天是九十三年的元旦，也是中华民国开国纪念日。在新的一年开始，我们除了要祈愿国泰民安、风调雨顺之外，更应该检视过去的努力，展望未来的契机。

一年前的今天，阿扁宣示了“一个目标、两个重点”，做为我们共同努力的方向。“一个目标”就是要“让人民过得更好”，“两个重点”就是“拼经济”和“大改革”。过去一年，在政府团队和全体国人的共同努力之下，台湾可以说交出了一张令人欣慰的成绩单。

去年的经济成长率稳定提升，虽然在第二季遭受ＳＡＲＳ疫情的冲击，但是在第三季就强劲复苏到四．一八％，第四季更有将近五％的成长。失业率在去年的十一月降到四．七一％，为两年半以来的最低，就业的人数与前年同期相比，增加了十一万三千人。随著景气的持续好转，去年一整年的平均失业率将可望降到五％以下。

从去年八月份以来，出口与接单金额已经连续四个月呈现二位数的成长。十一月份的出口值达到一百三十八亿美元，不但比前年同期增加一六．二％，更创下了历史的新高纪录。

在攸关整体经济发展的金融改革方面，从去年一月到十一月底，一共打销了一千九百四十亿元的呆帐。累计新政府上任以来，共打销超过一兆元的银行呆帐，使本国银行平均逾放比由过去最高的八．○九％，大幅降为去年十一月份的五．○一％。

具有权威性的“世界经济论坛（ＷＥＦ）”在二○○三年世界竞争力报告中，台湾的总体竞争力提升到全球第五名，连续两年高居亚洲第一。除了这些令人振奋的数据之外，国内股市与房市的景气也持续加温，产业获利屡创新高，整个社会的气氛逐步摆脱不景气的阴霾，展现出台湾应有的乐观与信心。

这些成绩绝对不只是一时的荣景，而是具体反映了政党轮替以来，台湾历经转型蜕变之后新生茁壮的过程。过去三年多，我们确实遭逢无数的险恶逆境，但是人民的意志和台湾的精神一直支撑著我们，相信民主、坚持改革，引领台湾迈向一个进步繁荣的新世纪。

在公元两千年五月二十日的就职演说中，阿扁曾经指出：政党轮替的意义绝对不只是“换人换党”的人事更替，更不是“改朝换代”的权力转移，而是透过民主的程序，把国家和政府的权力交还给人民。

中华民国做为亚洲第一个民主共和国，创建之初所揭橥的民有、民治、民享的理念，虽然历经了近百年的岁月，至今依然是我们坚定不移的信仰。阿扁深信，民主的核心价值始终在于“人民”，人民才是国家真正的主人，而不是政府或政党。政党与政府的责任除了要让人民过得更好之外，更应穷尽一切的努力，实践人民当家做主的权利。

政党轮替以来，我们一直秉持这种“还权于民”、“藏富于民”的施政理念，将过去五十年来遭受扭曲，甚至被剥夺的人民权利和资产，完整地交还给人民，包括“尊严与权利”、“公平与正义”、“繁荣与品质”及“安全与和平”。

一、国家的尊严与人民的权利：

中华民国是一个主权独立的国家，两千三百万的台湾人民应该拥有主权国家的尊严与国际公民的地位，追求自由、民主、人权的普世价值更是我们永远不可被剥夺的基本权利。

对于台湾的认P应该不分族群或党派，因为我们和后代子孙的未来都寄托在这一块土地上。身为国家的领导人，阿扁一定要捍卫国家的主权、安全与尊严，结合人民的力量，确保台湾永续发展的主体性。我们绝对不是别人的地方政府，也不是别人的特别行政区。

在民主转型的过程中，反对的逆流和外在的威胁也许一时会干扰前进的脚步，但是永远不能撼动台湾人民追求民主的决心。过去的执政者在面对解除戒严、开放党禁、报禁、国会全面改选、总统直接民选，乃至于政党轮替和公民投票等重大民主改革的关键时刻，都曾经将其视为洪水猛兽，无所不用其极地威胁阻挠，但是终究无法抵挡民主改革的浪潮。

台湾的历史一再的证明，民主改革终将获得人民的支持。未来我们将持续推动民主的深化，透过政治的改革、国会的改革、以及宪政的改革，完成民主正常化的三阶段，终结政治、国会及宪政的乱象，让台湾成为一个正常、完整而伟大的国家。

二、社会的正义与公平的机会：

在过去长达五十年的党国体制之下，整个国家机器，包括军警、检调、甚至文官与司法体系，都曾经沦为特定政党或个人的附庸。这种党国不分的威权统治，不但是台湾民主发展最大的障碍，更是社会公义最大的敌人。

政党轮替让我们有机会将历史的错误一一平反、逐项改正，将公平与正义还给人民。过去三年多，我们逐步贯彻军队国家化和情治法制化、落实文官中立，加速司法改革、维护审判独立；强力扫除黑金、查办贿选，建立清明的政治环境，确保民主法治的根基。

此外，对于过去长期受到忽视的农渔民、劳工、妇女、老人及弱势福利，政府也从制度和经费上全力加强照顾。我们通过并实施“两性工作平等法”、“大量解雇劳工保护法”及“就业保险法”；实施三岁以下儿童医疗补助及幼儿教育券、发放“敬老福利生活津贴”、提高老农津贴及休耕补助、大幅降低农贷利率，并将就学贷款利率从六．二五％降为二．九二五％…，这些具体的措施都代表政府的用心，以及对弱势的关怀。

过去南北失衡、城乡差距的问题有了明显的改善。对于族群的融合，政府也秉持著多元、包容与尊重的精神，积极强化各族群对语言、文化和艺术的保存与传承。我们设置了客委会，成立全球第一个客家电视台。对于在经济上居于弱势的原住民族，政府也以最大的诚意，恢复各部落对传统自然资源及土地的使用权，制订了“原住民族自治区法”草案，落实推动原住民族自治的承诺。

对于过去政党不当取得的财产，我们不是要清算、更不是政党之间的斗争，而是应该还原社会的公平正义，改正历史的错误，还财于民、还产于民。我们要诚心地呼吁曾经犯下错误的政党，侵占和窃取得来的绝对不是真正的资产，而是人民唾弃的包袱。未来我们将以追讨归还的国家资产，用来挹注地方财源、增加社会福利、扶助弱势团体及奖励文教事业…，将“不义”转为“公益”，将人民所有的归还于人民。

三、繁荣的远景与永续的品质：

过去半个世纪以来，台湾人民凭借著勤劳朴实的精神，以低廉的生产成本，积极拓展外销，创造了举世称羡的“经济奇迹”。但是面对中国大陆及其他发展中国家的迅速崛起，以及加入“世界贸易组织”以后，随之而来的激烈竞争，台湾旧有的产业结构和财经制度，必须进行全面的改革转型，加速与世界接轨。

我们从不害怕开放，更不可能拒绝开放。面对全新的经贸赛局，政府提出“深耕台湾、布局全球”的经济发展战略，将台湾由过去生产与代工的基地，提升为创新研发与企业营运的总部。同时拟订了“投资台湾优先”的具体方案，积极推动法规松绑，全面改善投资环境，在“全球化”与“自由化”的世界潮流中，奠定台湾永续发展的竞争力。

过去三年多，政府推动一系列的金融改革，不但防止了本土型金融风暴的发生，更强化了整体金融机构的体质，虽然在执行的过程当中，经历许多的困难与波折，但却是几十年来最澈底的一次金改工程，为发展高附加价值的金融服务业，创造了更有利的条件。

在整体产业持续转型的同时，政府的执行力也获得显著的提升。不论是北宜高速公路雪山隧道的贯通、中部科学园区的开发、大高雄地区水质的改善、基隆河整治的工程，或者国营事业的转亏为盈，过去数十年无法解决的问题，我们在最短的时间之内就拿出了耀眼的成绩。

经济发展的目的不只是创造更多的财富，同时也要提升生活的品质与环境的保护。经过二十多年来的努力，朝野政党终于达成建立“非核家园”的共识，并透过“环境基本法”的立法，使台湾成为亚洲第一个宣布非核的国家，这项重大的成果不但代表了我们对于永续发展的省思，也是对台湾这块土地最庄严的承诺。

四、真正的安全与永久的和平：

台湾人民追求安定，爱好和平，这是我们的天赋人权，更是对下一代的责任。没有人可以要求我们将武力的威胁视为理所当然，更不应该将台湾人民实现民主，维护和平的努力当作“挑衅”。

个人在就职演说中提出的“四不一没有”，包括内容和前提都讲得非常清楚，这不仅是阿扁的承诺，也是多数台湾人民共同的愿望。过去三年多，我们以最大的诚意和善意，希望营造和解、合作、和平的两岸关系。尽管对岸不一定有相对的回应，但是我们依然秉持“立场坚定、务实前进”的基本路线，持续推动两岸文化、经贸及政治的良性互动。

过去一年，海峡两岸都曾经遭逢ＳＡＲＳ疫情的冲击，对于人民的生命财产造成严重的威胁。两岸的政府与国家领导人，应该要有相同的体认，那就是—人民的安全与幸福，才是至高无上的价值。

两岸人民源自相同的血缘，有过共同的文化和历史背景，应当相互理解、彼此合作。台湾两千三百万人民在二十世纪所创造的民主和经济成果，不仅是华人世界共同的光荣，也是两岸人民可以一起分享的宝贵经验。

台湾对于自由、民主和人权的追求从来没有间断，也因此获得国际社会的支持与肯定。过去三年多，台湾人民写下政党轮替的民主新页，获得国际人权与自由的奖章，但是我们最大的心愿，应该是和对岸的人民携手努力，共同获得一个也许是无形的、但却是最珍贵的和平奖章。

阿扁相信，只要对岸能够诚意接受台湾人民民主的选择，今年的总统大选之后，两边的领导人一定可以运用智慧，创造机会，为两岸经贸的合作与政治的和解开启全新的局面，为两岸人民的福祉做出最大的贡献。

各位伙伴，亲爱的国人同胞，我们今天所做的一切努力，不只是著眼于现在，更是为了台湾长久的未来，为了我们的下一代。阿扁认为，不管是“穷爸爸”或者“富爸爸”，只要有志气和自信，为下一代负责任，都是最伟大的爸爸。我们留给孩子最珍贵的资产，绝对不是房子、车子或存款的数字，而是作为一个台湾人的骄傲，让我们的子子孙孙永远享有“尊严与权利”、“公平与正义”、“繁荣与品质”、“安全与和平”。

在新的一年开始，个人也要代表政府与人民，感谢许多友邦及国际社会长期以来对台湾民主的支持、对台海和平的关注。我们将继续竭尽所能，积极参与国际社会，实践民主台湾、经济台湾、和平台湾及志工台湾的角色。两千三百万人民将以最大的决心和努力，向全世界证明：台湾从来都不是一个问题，而是一个美丽而成功的故事！

最后，敬祝中华民国国运昌隆！各位伙伴及海内外同胞新年快乐！